香港把握前海機遇 將加強與內地聯絡合作

　　今天(13日)，香港特區行政長官曾蔭權在特區立法會發表2010／2011年度施政報告，就經濟、民生、政制發展等問題，闡述港府未來的政策方向，報告聚焦民生議題並提出一系列措施，同時強調要加強與內地的聯絡與合作。

　　在發展經濟方面，曾蔭權表示，港府將致力提升香港的國際金融、貿易、航運及物流中心地位，發展6項優勢産業，包括醫療、環保、檢測及認證、教育、創新科技和文化及創意産業，確保香港在國家“十二五”時期能進一步發揮其獨有的優勢和功能，港府也將與廣東省共同爭取把粵港合作中最重要的功能定位，納入國家“十二五”規劃。

　　曾蔭權説：“國務院在今年8月為前海發展訂立了清晰的目標及方向。特區政府會積極配合深圳市，鼓勵香港業界把握前海發展帶來的商機，在擴大香港服務業腹地的同時，憑藉自身的優勢及國際經驗，配合國家優化産業結構，為國家下一個三十年的改革開放作出貢獻。”

　　曾蔭權表示，本屆政府提出以基建帶動經濟發展，並宣佈十大基建工程。現在，各項工程已逐步落實，其中，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路香港段及啟德發展計劃第一階段工程已動工。

　　在金融業方面，曾蔭權表示，金融業是香港傳統四大支柱産業之一，佔本地生産總值約16%。政府的目標，是發展香港成為匯聚資金及人才的國際融資、資産管理和離岸人民幣業務中心，在亞洲時區內提供世界級、全面而優質的金融服務。

　　曾蔭權指出，加強香港與內地金融合作，對香港金融業進一步發展極為重要。政府的定位和發展方向，是參與推動內地金融體系現代化，尤其是人民幣國際化，以及在循序漸進的原則下，推進人民幣資本項目可兌換的進程中，作出更多貢獻。

　　對於香港短期的金融發展，曾蔭權表示，政府將從四方面加強與內地的合作：一是對於內地由於資本賬未開放或要以試點測試市場反應的金融服務，爭取讓香港先行先試，例如爭取擴大企業在香港募集的人民幣資金可在內地投資的渠道；二是在人民幣貿易跨境結算帶動下，促進兩地銀行之間的資金流動，並吸引更多外國企業利用香港人民幣結算平臺的服務；三是爭取更多內地、香港和外國企業在香港發行人民幣債券；四是加強兩地股票市場的交易産品之間的聯絡，爭取市場參與者與仲介者的互相準入，擴大兩地資金流動渠道。

　　反 響

　　施政報告務實有前瞻性

　　行政長官曾蔭權發表施政報告後，各界紛紛發表意見，認為該施政報告是一份有承擔的施政報告，是務實的、有前瞻性的。

　　政務司司長唐英年就施政報告會見新聞界時表示，施政報告體現了本屆政府在餘下的任期內將繼續本著以民為本、對香港長遠利益負責任的態度，繼續改善民生、發展經濟、推進民主。

　　財政司司長曾俊華會見新聞界時表示，施政報告是務實的、有前瞻性的。這次的施政報告在民生方面有很大的篇幅，其中在土地和房屋方面有很詳細的描述，短期、中期和長期方面也有措施推出。他覺得這些措施都是切實可行的，相信市民也會歡迎。

　　運輸及房屋局局長鄭汝樺表示，施政報告公佈的先租後買“置安心資助房屋計劃”，並非用來壓抑樓價，目的是為資助市民自置居所提供途徑。

　　教育統籌委員會、大學教育資助委員會等也發表意見表示，施政報告中有關教育方面提出的多項新措施，感到十分鼓舞。

　　香港工業總會認為，行政長官的施政報告，著力改善民生及響應市民訴求，方向正確。

　　關鍵數字

　　6%：今年經濟增長有望達到5%至6%。

　　3億：港府擬斥資3億元(港元，下同)設“綠色運輸試驗基金”，供運輸業界申請試驗低污染和低碳的綠色運輸工具及相關技術。

　　305日：港府擬將高齡津貼(俗稱“生果金”)離港期限由每年240日大幅放寬至305日。

　　20000套：未來十年內，平均每年提供可興建約20000套私人住宅單位的土地。

　　50億：成立“關愛基金”，由政府與商界各出資50億元，提供綜合社會保障援助計劃不能提供的多方面資助。

　　1000元：大幅增加“學校書簿津貼計劃”的定額津貼，由現時每名全額學生全年408元，增至1000元；半額學生則由全年204元，增至500元。政府為此每年要增加約1.2億元開支。

　　600元：實施“鼓勵就業交通津貼計劃”，資助全港符合條件在職人士的交通費用，每人每月600元。

　　聚焦香港房地産問題

　　“先租後買”助夾心層置業

　　租滿三年可購買，滿五年須遷出

　　住房是當前香港市民最關心的問題。面對越來越高樓價，曾蔭權在施政報告中提出，政府將推出優化的資助房屋計劃，即“置安心資助房屋計劃”，協助夾心階層人士以“先租後買”方式達成首次置業願望。

　　《施政報告》中，“置安心資助房屋計劃”是被關注的焦點之一。在這個計劃下，政府會提供土地予房協興建“實而不華”的中小型單位，以訂立租約時的市值租金租予符合資格人士，租約期最長為五年，期間不會調整租金。

　　香港運輸及房屋局局長鄭汝樺在新聞發佈會上表示，這個計劃的精粹，就在於含著“受助自助、按部就班、彈性緩衝”協助市民置業的概念。

　　這個計劃主要由政府提供土地，房屋協會推行，具體實施內容主要是，第一年初，項目入夥，租約也從那時開始；第一至第二年，房協只會將單位出租，不會出售，租戶在此期間于外間置業並終止租約，不會獲得置業資助；第三至第五年，租戶可以選擇購入原租住單位；第五年底，租約屆滿，租戶必須遷出單位；沒有在第三至第五年內置業的租戶，如果選擇在租約屆滿後的兩年內置業，可以獲得政府置業資助。

　　為了維護公共資源合理分配，該計劃下的租戶獲取了計劃下的置業資助，日後便不能領取政府其他房屋上的資助，包括公共房屋。租戶可優先購入自己租住的單位，沒有被租戶購買的單位，房協將會以市價將單位向公眾出售，只會出售給予個人的買家，不會售給公司買家，每名買家只可以購買整個計劃下的一個單位。由於這些單位均以市價出售，這些單位的業主他日將不用像居屋(政府保障性住房)一般在出售或放租前向政府補價。

　　向市場提供更多住宅用地

　　30公頃工業土地將改作住宅用途

　　香港特區行政長官曾蔭權在施政報告中表示，港府會根據市場需求，增加土地供應，從根本去處理問題。

　　曾蔭權表示，根據“香港2030規劃遠景與策略”，只要充分利用現有發展區和新市鎮，以及開拓啟德發展區和新界北部新發展區，將有足夠土地滿足房屋需求。香港已完成工業用地的研究，建議把大約30公頃土地改作住宅用途。降低了土地為重新發展而強制售賣的門檻，以促成更多舊樓重建。稍後，會就維多利亞港以外進行適度的填海諮詢公眾，長遠增加可用的土地。

　　同時，香港正投入資源加快內部程序，務求向市場提供更多住宅用地。例如，計劃在明年推出香港房屋委員會退還的前北角用地和何文田用地，以及位於東涌、將軍澳等地區的土地。會加快啟德發展區的基建工程，令區內住宅用地，可提早至2015年推出市場。(記者 劉秋偉)