北京電話號在河北受“熱搶” 網上遭炒賣價值上千元

　　新華網石家莊9月12日電（記者王文化、張濤）記者日前在環北京的河北一些縣市採訪發現，隨著北京居民到那裏買房、置業人數增多，“破例”開展的北京固定電話業務受到熱捧。因為數量有限，一度出現高價“炒賣”的現象。一些專家指出，小小電話其實折射了都市圈同城化大問題，公共性服務項目跨省經營有必要在適當地區打破“制度藩籬”。

　　北京電話號在河北周邊“搶手”

　　“010－6159＊＊＊＊”這個本來在北京再普通不過的固定電話，到了與通州一河之隔的河北三河市燕郊一帶卻因為數量“稀少”而身價倍增，有人在網上熱賣上千元。

　　燕郊西距天安門30公里，地理位置優越，近年來吸引外地人口30萬人，大部分來自北京。據中國聯通三河分公司經理劉靜民説，北京電話號碼進入燕郊是在上世紀70年代，當時幾個中直單位落戶燕郊，他們為了與北京聯絡方便、節省費用，自行架設線路，接入北京電話網。2003年，經過河北與北京市有關部門協商，決定將進入燕郊的北京電話號碼整合為010－6159號段，共計1萬個。這1萬個號碼早就一搶而光。

　　燕郊電子城小區居民張仙説，她因為與北京客戶有業務往來，2003年托關係買了一個北京號，每個月能節省一半費用。

　　據了解，因為北京電話號資源稀缺，燕郊通信部門採取技術變通的辦法，推出“一機雙號”業務。“一機雙號”操作起來是：在北京撥打燕郊電話先撥010－61592211，然後再撥打燕郊電話，通話費用按市話標準收取；在燕郊往北京打電話，只要直撥就可以了，同樣是按市話收取費用。但此業務只限于燕郊的部分新建小區，而且必須是座機，如果往外省份打就按長途算了。

　　與燕郊類似，在北京周邊的河北涿州、大廠、香河等地，近年都“破例”接通了北京的電話，成為當地吸引北京人投資置業的重要砝碼。一位在涿州買房子的北京市民説，涿州房子比北京便宜，距離也不遠，但過去給北京親朋打電話要撥長途，感覺上不好，費用也多。他於是花800多元從別人手裏過戶買了一個北京號。

　　公益性服務項目跨省經營須衝破“制度藩籬”

　　按照工業和信息化部頒布的《電信業務經營許可管理辦法》，未經工業和信息化部批准，任何單位不允許跨省開展電信業務。劉靜民説，燕郊接入北京電話實際上是應百姓所需“特事特辦”。工業和信息化部對跨省開展電信業務控制得非常死，近兩年多次重新申請都未獲批准。

　　記者從燕郊開發區管委會了解到，當地通過多方運作，最近獲批接入“010－5838”號段號碼，數量也是1萬個。

　　劉靜民説，燕郊地區使用的北京電話號碼數量有限，對本地固定電話業務影響不大。但不少人轉而到北京申請沒有地域限制的手機號，對本地移動業務有一定影響。目前在燕郊，本地手機號與北京手機號的佔比為7比3，而其他地區的佔比為9比1。

　　在公共性服務項目方面，存在跨省經營限制的還有公交。2008年4月，北京公交車938支5路在河北廊坊大學城受到6天圍堵。廊坊當地長途汽車和廊坊大學城校車的百餘名車輛經營者提出，北京公交車跨省經營沒有經過省級審批許可，違背《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定，屬於非法運營。後經過河北、北京兩地交通部門協商，北京公交車938支5路才恢復了在河北省廊坊市的運營。

　　河北省社會科學院經濟所研究員陳清説，目前公益性服務項目跨省經營還須衝破“制度藩籬”，説明都市圈同城化仍存在許多制度性問題。

　　期待京津冀都市圈同城化“星火燎原”

　　發展改革委早在2004年11月即正式啟動京津冀都市圈區域規劃編制。《京津冀都市圈區域規劃》目前已經上報國務院，有望年內出臺。河北省發改委主任沈小平説，期待京津冀都市圈同城化“星火燎原”。

　　河北省環京津地區一直保持了經濟較快增長。燕郊開發區管委會主任谷正海説，燕郊好比是河北對接北京的一個“橋頭堡”，入區企業項目700多家，去年實現財政收入20億元，佔三河市的三分之二。

　　燕郊與北京往來密不可分，服務設施壓力日漸加大。2008年，引入北京集中供熱系統，改變了“遍地小鍋爐”的局面。三河新源供熱有限公司總經理曹夜平説，他的上級單位北京市熱力集團供熱有限公司是一家承擔政府公共性服務項目的國企，這是第一次特批跨省經營。

　　谷正海説，隨著燕郊城鎮化水平提高，外地人口聚集，希望在更多方面與北京“同城化”，緩解當地市政配套設施壓力。

　　根據日前出臺的《河北省環京津地區産業發展規劃（2010－2015年）》，到2015年，環京津地區生産總值超過18000億元，年均增長10％以上。河北在京津冀都市圈的發展定位為：中國北方地區先進製造業基地、現代物流基地和戰略資源儲備調配中心區；京津冀都市圈科技成果轉化、高端休閒旅遊、綠色健康食品和二次能源基地等。

　　河北省社會科學院經濟所副所長陳璐説，公共性服務項目跨省經營有必要在河北省環京津地區，在加強監管的基礎上打破“制度藩籬”，互通有無，加快京津冀都市圈的壯大與繁榮。