檢察官向群眾了解疫苗接種情況

　　由一條茶店聽來的線索，白沙縣檢察院的檢察官們經過偵查，挖出了購進使用甲肝疫苗中的貪腐窩案——

　　喝茶“喝出”線索來

　　海南省疾病預防控制中心發出通知，將甲肝疫苗納入免疫規劃，在海南對適齡兒童進行常規接種，並將該省白沙縣等少數民族地區列為開展甲肝疫苗常規接種的市縣，這是發生在2009年的事。

　　當年10月，得知這一信息的藥商來到白沙縣，與疫控中心主任陳漢基和副主任蔡開寧密謀，以每只疫苗6.5元，共進13382支，回扣8萬餘元達成“交易”。2012年3月，白沙縣檢察院反貪局獲得線索後，查辦了此案。7月25日，白沙縣法院對陳漢基、蔡開寧受賄一案進行公開宣判，以受賄罪依法判處陳漢基有期徒刑三年，緩刑四年，判處蔡開寧有期徒刑三年，緩刑三年。二人所獲贓款8萬餘元上交國庫。

　　茶店議論獲線索

　　“給小孩打一針甲肝疫苗要收91元，聽縣疾控中心的朋友講，一針也不過50多元，難怪藥品價格居高不下，這賣藥買藥的不知得了多少好處？”兩位婦女邊喝茶邊發出這樣的議論。

　　説者無心，聽者有意。這番議論，被週日在茶店喝茶的白沙縣檢察院反貪局幹警小陳聽得清清楚楚。小陳意識到，這其中極有可能涉及職務犯罪問題，翌日一上班，小陳立即將這一情況向反貪局長作了彙報。院裏對這一線索進行研究評估，認為可查性極高。白沙縣檢察院決定在白沙縣疾病預防控制中心開展甲肝疫苗資金使用情況調研，預防發生職務犯罪活動。這樣一來就能對疾控中心甲肝疫苗購進資金支出使用情況進行有效核查。

　　常言道：“為人不做虧心事，半夜敲門心不驚。”對購買甲肝疫苗中拿了回扣的蔡開寧來説，眼見檢察院來人查賬搞調研，他整日提心吊膽，心理負擔越來越重，但他還是抱著僥倖心理，靜觀其變。

　　2012年3月6日，檢察機關決定對陳漢基、蔡開寧以涉嫌受賄罪立案偵查。

　　蔡開寧被帶到了詢問室，只見檢察長坐鎮，反貪局長直接詢問。一見這陣勢，蔡開寧知道自己在劫難逃了。

　　“既然你們已掌握了情況，我就不再隱瞞了。”為爭取個好的態度，沒等反貪局長繼續發問，蔡開寧便開始交代問題了。

　　從喝茶開始密謀

　　2009年9月，正在海口市開會的蔡開寧，突然接到以前相識的某生物製品公司大區經理文滔的電話，請蔡開寧出來喝茶。兩人喝茶時，文滔開始向他推薦購買甲肝疫苗，並説明有好處費。蔡開寧表示，這件事情只要陳漢基同意就可以做。

　　蔡開寧回到白沙後，將這事告訴陳漢基，並説明有好處費。陳漢基當即表示同意。過了一段時間，文滔和銷售員梅子密來白沙找陳漢基商量此事，並請有關人員吃飯。飯後，蔡開寧和陳漢基、梅子密、文滔到辦公室商量開展甲肝疫苗接種工作和好處費等相關事宜，最終文滔提出按每支48.5元供貨，好處費每支6.5元，最後雙方同意了。

　　經商量同意購買甲肝疫苗後，蔡開寧和文滔簽訂了進疫苗合同書，並傳真至廣州健業公司，大概一個星期左右，供貨商就從海口把疫苗送到白沙。全縣共購進20000支疫苗，實際用了13382支，退回6618支，按每支進貨價48.5元，實際需要付款總計649027元，這些錢是分批轉給梅子密的，有一些是衛生院直接轉到梅子密的賬戶，有些是蔡開寧通過信用社轉賬和現金轉到梅子密的賬戶。

　　而餘下的8萬餘元作為蔡開寧和陳漢基的好處費，被兩人平均分了。

　　蔡開寧交代，他拿錢給陳漢基時，在場有陳漢基的父親，陳漢基的愛人在做飯。

　　緊接著，陳漢基被傳到案，在事實面前，他供述了自己的受賄犯罪事實。

　　縝密偵查挖窩案

　　獲取了陳漢基、蔡開寧的口供後，辦案人員很快找到了文滔及梅子密調查取證。

　　文滔的交代，揭開了社會上藥價居高不下的深層謎團。

　　原來，文滔、梅子密以每支甲肝疫苗55元的價格開具發票給陳漢基、蔡開寧。實際上陳漢基、蔡開寧可以從每支甲肝疫苗中賺到6.5元的差價，這6.5元是陳漢基和蔡開寧兩個人的。

　　從2009年開始，文滔和梅子密推銷疫苗時總是想和下面各個市縣的相關對口行政部門的領導搞好關係。而把中間差價以回扣的形式給陳漢基和蔡開寧，目的是想和他們搞好關係，以便日後白沙縣疾控中心業務來往得到更多的關照。

　　接著，文滔交代説：“‘中間差價返還給我們'是指我和梅子密從健業公司進的20000支甲肝疫苗實際上每支40元，但健業公司開具的發票是按每支55元，白沙縣疾控中心實際支付每支甲肝疫苗是按48.5元來支付，所以這中間差價每支甲肝疫苗是6.5元。扣除稅錢和成本，健業公司才將剩的錢給我和梅子密。除去甲肝疫苗成本價40元，還有除去給相關領導回扣，繳納的稅錢和成本，支付的‘仲介費'外，最後梅子密和我銷售給白沙縣疾控中心的甲肝疫苗每支可以賺到4元的利潤。至於繳納稅款，支付‘仲介款'，給領導的回扣等情況我不很了解，只要梅子密能讓甲肝疫苗每支賺到4元的利潤並且分給我一半，其他的我就不管了。”

　　而據梅子密交代，白沙縣疾控中心向需要注射甲肝疫苗的群眾每支收取了91元的甲肝疫苗費。

　　供證一致，辦案人員獲取並及時固定了證據環環緊扣，形成了有效的證據鏈條，該是鳴金收兵的時候了。就在該院反貪局局長在梳理審查此案偵查終結報告時，突然有一事在他腦中閃現，那就是在詢問蔡開寧時，他雖對自己所涉嫌受賄問題作了全部交代，但當問到還有什麼問題沒有交代時，蔡開寧遲疑片刻，欲言又止，這説明他還有沒交代的事。

　　再次提審蔡開寧，辦案幹警循循善誘，耐心講明主動交代全部問題或主動檢舉揭發問題對定罪量刑的作用。在法律政策的啟發下，他最終打消思想顧慮，説出了該縣元門鄉衛生院高院長曾打電話要求他聯絡梅子密開一張2萬元的收據的實情。

　　順著這一線索，辦案幹警馬不停蹄立即展開偵查，很快獲取並固定了元門鄉衛生院院長高某及報賬員王某共同貪污4萬餘元的事實。

　　由一條茶店聽來的線索，白沙縣檢察院反貪幹警們經過夜以繼日地艱難偵查，挖出了購進、使用甲肝疫苗中的貪腐窩案。陳漢基、蔡開寧受賄案偵查終結，向法院提起公訴後，7月25日，法院作出了判決。8月31日，元門鄉衛生院院長高某，報賬員王某共同貪污案偵查終結，移送審查起訴。