常熟社區矯正管理教育中心針對社區服刑人員教育矯治而設的減壓室。（2012年9月10日） 新華網 曹建禮 攝

　　新華網蘇州9月12日電（記者 曹建禮）2011年2月25日，伴隨著刑法修正案（八）的通過，“社區矯正”這個名詞正式進入大眾視線。然而，早在八年前，江蘇省常熟市已經開始了社區矯正的試點工作。隨著刑法修正案（八）的實施，尤其是《社區矯正實施辦法》的實施，常熟的社區矯正工作做了哪些調整？又有哪些創新？記者帶著這些問題，走訪了常熟市社區矯正管理教育中心（以下簡稱“社區矯正中心”）。

　　社區矯正納入法律 運作更加規範

　　據常熟市司法局長徐秾介紹，根據刑法修正案相關法條，對判處管制的犯罪分子以及對判處緩刑、假釋的犯罪分子在其緩刑考驗、假釋期限內依法實行社區矯正。早先試點的社區矯正工作還包括對被剝奪政治權利並在社會上服刑人員的矯正，現在這一塊依據法律劃歸公安機關負責。雖然社區矯正的管理範圍有所縮小，但是社區矯正的人數在增加，工作的要求更高。

　　徐秾告訴記者，伴隨新法實施，常熟市的社區矯正工作有了新的變化，主要有，一是去年成立了市社區矯正中心，調配近2000平方米業務用房，配備20名社區矯正專職工作人員由市財政負擔。在蘇州率先建成了具有一定規模，集教育監管、公益勞動、心理諮詢、幫困扶助等多種功能于一體的新型社區矯正工作平臺；二是逐步完善管理模式，規範日常運作。制訂了《社區矯正工作流程》等系列內部規程，通過強化入矯教育、規範集中教育、組織公益勞動、推進監管信息化等途徑，建立起依法規範、運轉協調的矯正機制。三是創新監管手段，運用現代科技手段以及定位系統構築起覆蓋市、鎮、村的三級網絡“電子圍墻”，實現社區矯正全方位監管，全覆蓋監控，尤其是確保了重點對象不脫管、不漏管。

　　9月10日，江蘇省常熟市社區矯正管理教育中心，入教人員向監管員彙報情況。 新華網 曹建禮 攝

　　剛柔並施 攻心為上

　　“壓力蠻大”，這是社區矯正中心錢主任對近期工作的感受。錢主任説，社區矯正管理工作主要包括幾個方面，社區服刑人員每週口頭彙報、每月書面思想彙報制度，集中學習制度，集體從事公益勞動制度，以及對他們的計分考評獎制度等。如何調動社區服刑人員接受改造的積極性、主動性，堅定他們重新做人、早日回歸社會的決心和信心？這些方面是管理工作的重點與難點。

　　錢主任告訴記者，基於此，多年來，社區矯正中心一直在探索建立一套行之有效的教育模式。具體實踐中，總結了一些經驗。一是強化入矯教育，聯合法院、檢察院、公安局等部門對新入矯對象在中心統一進行集中入矯宣告，嚴格把好“入矯關”，提高社區服刑人員的服刑意識，增強入矯教育的嚴肅性和權威性；二是在開展形式多樣的集中教育活動同時推進個性教育，根據個性特點，創新教育形式，因地制宜、因人而異地開展聽講座、參觀監獄、學習禁制令、植樹造林等教育活動，糾正其犯罪心理和行為惡習，促使社區服刑人員改惡從善、回歸社會。針對未成年社區服刑人員身心特點，採取生動活潑的方式，組織開展觀看動畫教育片、愛心拍賣等活動；三是運用心理矯治手段“重矯其心”，社區矯正中心設立規範的心理矯治功能室，與有關部門聯合建立諮詢中心，聘請心理協會專家定期對社區服刑人員開展心理諮詢、心理疏導、心理治療，幫助他們化解心理障礙，真正融入社會。

　　常熟社區矯正中心管理教育中心的沙盤室，心理諮詢師借助沙盤對區服刑人員進行心理測試。 （9月10日）新華網 曹建禮 攝

　　教育效應凸顯

　　在中心，記者看到了幾位緩刑考驗期的社區服刑人員，他們有的因為交通肇事，有的因為醉駕，有的因為聚眾鬥毆被判了刑。記者與他們進行了簡短交談，據因聚眾鬥毆被判有期徒刑2年緩刑三年的周姓服刑人員講，他原在一家公司負責採購工作，現在在他哥的公司做工，每月到中心來報到，堅持了一年多，他非常感謝社區矯正中心對他的勞動培訓。因酒駕並造成民警輕傷的范某被判10月有期徒刑緩刑一年，范某告訴記者，中心對他進行了多次心理輔導，監管人員與他的談話態度很友好，這也讓他對過去的行為更加感到慚愧。

　　在社區矯正中，記者看到一些監管人員的工作記錄，曾是盜竊犯的社區服刑人員邵某在監管人員的“攻心”教育下，浪子回頭。去年他和妻子散步時，拾到一隻皮包，內有數千元現金、身份證、銀行卡、購房合同等，立即多次打電話尋找失主，並在原地等待3個多小時，將失物“完璧歸趙”。失主當場拿出500元酬謝，邵某再三推辭，婉言謝絕。這個案例也成為監管人員教育其他入教人員時常提到的一段。還有，陸某經過監管人員的開導，改變抑鬱沉淪態度，開辦了一家電子廠，開發否認新品先後獲得6項專利，兩年內向慈善機構捐款23萬元。由於表現突出，通過計分考核，獲得減刑8個月、縮短緩刑一年。

　　教育效應也伴隨社會效應，徐秾告訴記者，社區矯正工作的不斷推進，尤其是對社區服刑人員的針對性教育，可以有效預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪發生，從源頭上減少和化解了不穩定因素，這才是社區矯正工作的核心價值體現。