部分銀行信貸資金流入地下高利貸市場

　　（浙江）省高院發佈《浙江法院民間借貸審判報告》力促民間融資陽光化

　　昨天，省高院發佈的《浙江法院民間借貸審判報告》（以下簡稱“《報告》”）披露的數據顯示，2008年以來，民間借貸案件收案量和標的額居前三位的是杭州、金華和寧波。溫州近兩年增長較快，2011年超過台州和寧波，居全省第三位。

　　數據顯示，近年來，民間借貸案件幾乎佔據了浙江商事案件的半壁江山，總體呈上升趨勢。

　　“從今年上半年，民間借貸案件再次大幅回升，並達到2007年以來最高點的情況看，預計今年全年收案量仍將持續上升。”浙江高院民二庭庭長章恒築説。

　　《報告》中分析了浙江民間借貸糾紛五大特點，並呈職業化、仲介化、組織化的新特徵顯現。一些地方出現了專門從事放貸的“職業放貸人”群體和為借貸雙方提供“搭橋”服務的職業仲介組織，使得民間借貸行為日益組織化、專業化。除擔保公司、投資公司、典當行等仲介機構紛紛介入民間借貸外，還有一些銀行等金融機構工作人員也充當起民間借貸雙方的“資金掮客”，利用管理漏洞操縱信貸資金流入民間放貸，以牟取利差。

　　民間借貸以經營性借貸為主，中小微企業深度介入，而且高息現象普遍存在，且日益隱蔽化。一些民間融資活躍的地區，月利率普遍在2分、3分以上，有的甚至達5分以上，即年利率回報超過60%。各地法院普遍反映高息借貸問題突出。為規避“超過央行公佈的同期同檔次貸款基準利率四倍以上的利息不予保護”的法律規制，出借人往往採取預先扣息、訂立陰陽合同等做法，給法院認定事實帶來困難。

　　章恒築透露，浙江高院近期將結合金融改革實踐，出臺有關民間借貸審判工作的規範性文件。一是區分涉及企業的經營性民間借貸和一般的生活消費性民間借貸。在審理涉及企業的經營性民間借貸糾紛案件時，既要依法保護債權人的合法權益，又要從有利於企業生存發展、有利於民生的角度，注重案件處理的社會效果。（通訊員 張興平 王華衛 記者 陳洋根）