本報記者李光明　實習生范天嬌

　　“欺騙親友是為了幫他們賺錢”、“政府秘密支持資本運作”、“2至3年賺足1040萬”……在安徽省合肥市不少中高檔小區內，數十人擠在租來的套間裏握著“學習筆記”唸唸有詞。當執法人員入門清查時，這些被“洗腦”的傳銷人員仍在做著發財美夢。

　　連日來，安徽省合肥市持續開展打擊傳銷行動。《法制日報》記者了解到，在合肥市此次打掉的傳銷團夥中，出現了一些傳銷新動向。

　　租小區分散紮營

　　在合肥濱湖世紀城、報業園、華府駿苑等多個入住率較低的小區，經常能看到一群神色警惕的外地人聚集在一起，吹噓自己從事資本運作。

　　提起這群人的身份，小區的業主和保安給出一致的答案——傳銷人員。

　　6月14日以來，經過將近兩個月的前期摸排，合肥市蜀山區工商局聯合公安等部門對轄區內華府駿苑、丁怡家園等100多戶住宅進行了清查。同日，合肥市工商部門聯合街道、派出所，兵分五路，清查綠怡居小區25個傳銷窩點。

　　為了躲避工商部門的突查，傳銷人員多以外出打工、尋親訪友等藉口應對。但當執法人員從屋內搜出大量傳銷資料和學習筆記時，這些成員頓時啞口無言。

　　工商部門對傳銷人員進行訓誡後，將其遣散，收繳大量傳銷資料和筆記，同時還對傳銷民房進行集中換鎖、貼封條，防止傳銷組織捲土重來。

　　異地傳銷成風

　　據了解，流竄在合肥進行傳銷活動的多為外地人，以湖南、山西等省份的人居多，還有一些傳銷人員來自相距甚遠的省區，如廣東、廣西。

　　工商執法人員告訴記者，一些傳銷組織還有不接納本地人員的內部規定，以降低其曝光風險，還將外地口音作為組織聯絡的暗號，方便溝通和管理。

　　據介紹，當外地新人被吸納後，組織會輪流安排人員給新人上課，大肆吹噓資本運作，進行“洗腦”。在合肥，傳銷模式比較盛行的是“1040”工程。

　　合肥市工商部門相關負責人解釋説，“1040”工程指每人先交69800元，次月銀行返還19000元。然後，該成員發展3名下線，每個下線再以同樣方式操作，直到發展至第29個人時，該成員可得到1040萬元。據了解，這是一種五級三晉金字塔結構的傳銷模式。

　　為了讓新人深信不疑，傳銷人員還將新人帶到合肥市政府，數政府大樓的玻璃。

　　“朋友説政府大樓一共有1040塊玻璃，代表秘密支持‘1040’工程，還説合肥天鵝湖都是他們挖的。”一名被騙入傳銷組織的受害者告訴記者。

　　不僅如此，傳銷成員還要學習《貨幣戰爭》、《世界上最偉大的傳銷員》等“專用教材”，學習筆記上也充斥著“資本運作理論”、“資本對衝理論”等內容，虛構傳銷致富的可行性。

　　反偵查能力增強

　　“下班回家的時候經常能看到樓下站著人‘放風’，有人走過的時候，他們會緊緊盯著你看。稍有異狀，他們就問你是幹什麼的。”家住合肥望湖城的劉女士告訴記者，小區內有幾百人從事傳銷，自己樓下兩層就是傳銷窩點，每天坐電梯都心驚膽顫。

　　近年來，隨著打擊傳銷行動的不斷深入開展，傳銷組織的反偵查能力逐漸提高。這些傳銷組織不僅會安排成員放風，還從電信公司買來內部短號互相聯絡。11位號碼前7位相同，只有後4位號碼不同。這樣一來，傳銷人員分散在小區內不需要相互認識也便於聯絡，絕大多數傳銷人員甚至都不知道頭目是誰。

　　蜀山區工商局負責人表示，傳銷人員活動非常狡猾，大頭目不會與下線見面，而是躲在幕後遙控指揮。這些頭目一般會租住在另一個小區，行蹤具有很強的隱蔽性，給執法部門收集證據和打擊行動帶來難度。

　　懲治標準應提高

　　近年來，相關部門三令五申嚴令禁止傳銷，但如今傳銷活動仍是屢禁不止，傳銷手段變得更加隱蔽，還有向網絡“無形化”發展的趨勢。

　　“這是由於傳銷犯罪風險小、利益驅動大造成的。”安徽省律協刑辯委員會委員劉靜潔説，傳銷人員通過發展下線能夠達到圈錢的目的，而法律對於傳銷人員的打擊不是很有力。

　　根據《中華人民共和國刑法修正案（七）》規定，組織、領導傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。

　　同時，現行的刑事案件立案追訴標準規定，涉嫌組織、領導的傳銷活動人員在30人以上且層級在三級以上的，對組織者、領導者，應予立案追訴。

　　劉靜潔告訴記者，因為我國刑法量刑標準較低，而立案標準較高，所以涉嫌組織、領導傳銷活動罪而被審查起訴的不多，對傳銷頭目沒有形成一定的威懾力，應當適當提高量刑標準，加大懲治力度。同時，由於下線人員成分複雜，一般採取懲戒教育的措施，遣散了事，往往放過了一些自願從事傳銷並危害嚴重的傳銷人員。應該根據中下層傳銷人員不同情況進行懲處，對自願從事的要嚴懲，受騙或被迫從事的可以批評教育。

　　在現實中，還有很多傳銷人員被傳銷組織洗腦後，即使經過懲戒教育仍會重操舊業，成為攻克傳銷的一個難題。

　　“這需要全社會共同反傳銷，不能僅靠公安、工商部門的單兵作戰。”安徽省社科院研究員胡從發説，家屬、朋友要從法律、道德層面耐心地開導傳銷者，社會應鼓勵成立反傳銷志願者組織，打擊傳銷團夥，解救、説服傳銷人員，揭露傳銷的內幕、陷阱。