辦案檢察官在調查取證

　　科級幹部，職級不算高，然而一旦掌握實權又利欲熏心的話，也會幹出“大事”來。山東省臨沂市一名主持房地産契稅徵收工作的科級幹部楊宗玉，一口就“吞進”768萬餘元。3月22日，山東省高級法院作出二審裁定，駁回楊宗玉上訴，維持一審法院對其作出的判處死刑緩期二年執行、沒收個人全部財産的判決。

　　盯上契稅管理漏洞

　　1964年10月出生的楊宗玉，大學畢業參加工作後，先後擔任過臨沂市財政局農稅科副科長、農業科科長、機關黨委副書記。2009年7月，因被群眾舉報而落馬。

　　雖然行政級別一直不高，但楊宗玉是單位的實權人物。他36歲擔任財政局農稅科副科長時，同時兼任城區契稅管理辦公室副主任(主持工作)，負責財政局城區契稅的徵收管理工作。

　　由於契稅徵收實行完稅證制度，如果不是一次繳完稅，就無法開具完稅證，而只有開具了完稅證，才能成為入國庫的正式稅款。分多次繳納的，只能暫時先開收據，待全部繳納完畢後，憑收據換開正式的完稅證。因此，契稅徵收就需要設立一個暫存賬戶，來存多次繳納但還沒有完稅的稅款。

　　正是這個暫存賬戶，給楊宗玉提供了機會。2000年以前，契稅徵收不規範，一度造成大量稅款流失。從2000年開始，楊宗玉主持工作的城區契稅管理辦公室進行了集中追繳契稅的工作。到2002年底，集中追繳城區房地産交易契稅暫告一段落。經整理，追繳尚未完稅的稅款和以前的存款，楊宗玉管理的契稅暫存賬戶上有765萬餘元。

　　如果納稅戶不主動繳全契稅，這筆鉅額契稅暫存款就不用交到國庫。這給了楊宗玉可乘之機:只要不大力追繳，納稅戶肯定不願意主動補繳還沒有繳納的稅款;只要納稅戶還沒有全部繳納稅款，這筆鉅額暫存款就始終處在自己的管理之下。

　　對契稅徵收管理漏洞心知肚明的楊宗玉，開始盯上了這筆鉅額契稅暫存款。

　　閃轉騰挪“吞”鉅款

　　怎麼能將這筆鉅款收入囊中?楊宗玉動了很多心思，他的閃轉騰挪功夫讓人驚訝。

　　2004年初的一天，楊宗玉對會計王某説:“這部分契稅暫存款不要再存在我們賬上了，我看分給羅莊、河東、蘭山三個區算了，省得我們再操心。”同時，楊宗玉表示，他自己可以親自去辦。王某想，既然領導安排，就照辦吧，於是把自己的私章和會計印鑒交給了楊宗玉。楊宗玉去了銀行，但他沒有把錢轉給三個區的財政部門，而是將錢轉到了一家種植公司的賬戶上。這家種植公司是以楊宗玉的表弟名義註冊的，楊宗玉負責這家公司的財務。

　　楊宗玉將這筆加上利息已經達768萬餘元的存款轉到自己掌控的公司名下後，就讓會計王強將暫存賬戶銷戶。一次“吞進”這麼多錢，楊宗玉心裏很不安。深知樹大招風的他利用自己的財會知識，將這筆鉅款先後分成幾十筆，分別存入自己的近親屬和自己掌控的公司名下。

　　2005年3月，楊宗玉被提拔為臨沂市財政局農業科科長，2007年5月調任局機關黨委副書記。楊宗玉想:這筆款項一直沒有給局領導彙報過，同事中知道的也很少。而且鉅款已經層層轉走，暫存賬戶已銷戶，應該不會被發現。於是，在幾次職務變動時，看到一切風平浪靜，楊宗玉就變得心安理得了。在法庭上，楊宗玉承認:“我當時有私心，想將這筆款據為己有。”

　　案發後，楊宗玉主動將賬戶上剩下的332.98萬元贓款上交，還上交了用贓款購置的本田轎車一輛。

　　自認為升遷無望便在經濟上找平衡

　　2010年9月19日，臨沂市中級法院作出一審判決，以貪污罪一審判處楊宗玉死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。宣判後，楊宗玉不服，提起上訴。山東省高級法院2012年3月22日作出終審裁定:駁回上訴，維持原判。

　　“此案至此塵埃落定，但案件帶來的警示有很多。”辦案檢察官對記者説。

　　2004年2月開始實施犯罪活動時，楊宗玉39歲，職務是副科長。辦案檢察官認為，分析楊宗玉作案時的年齡和職務，不難看出一些“小官大貪”的形成路徑。像楊宗玉一樣，目前不少國家公職人員走上違法犯罪道路，往往是在年富力強之時開始的。在39歲前後，一些人自認為升遷無望，“再努力也沒有用”，便開始考慮謀取更多的經濟利益，結果走上歧途。

　　辦案檢察官還向記者介紹説，將鉅款佔為己有後，楊宗玉的消費出現了明顯的變化。他先是取出20萬元交了一次房款，又花25萬元買了一輛轎車，接著又取出部分款用於公司經營。後來，他還取出40萬元在臨沂東郊租了24畝地……他的消費額度，明顯超出了他的收入水平。2009年7月，紀檢部門接到群眾舉報後，詳細調查了其幾名近親屬的存款情況，很快查明了案情真相。

　　辦案檢察官指出，經紀檢部門調查和司法機關最終確認，楊宗玉沒有其他犯罪事實。也就是説，楊宗玉平時還是廉潔的。只是在制度漏洞和鉅款面前，經不住誘惑，走上了犯罪道路。小科長一口“吞進”768萬餘元的案例，也警示廣大黨政幹部，不論自己的職務是高還是低，都要始終堅守自己的“水井”，如果不能正確對待職務升遷問題，再心存僥倖，一次失足就足以帶來終身悔恨。