外公死後仍有低保金到賬

　　(山東)平度一村支書“冒領”救助被撤職

　　低保戶死後存摺仍按時打入低保金，身為該低保戶外孫的村支書將錢從存摺中取走。日前，山東省平度市一村支書因領取親人死後的低保金未及時上交而受到撤職處分。

　　記者從平度市田莊鎮社會事務辦公室了解到，2011年12月平度市民政局根據群眾舉報，查明田莊鎮西南寨村低保戶李化秀2010年3月22日因病死亡，其低保存摺在外孫村支書曲志鵬處保存。李化秀死後，曲志鵬並未將情況及時上報，田莊鎮也並未接到市殯儀館3-4月份火化名單，因此李化秀的低保存摺仍按時打入低保金。

　　2011年下半年，曲志鵬將李化秀低保存摺進行銷戶並取出所有存款，其中包括2010年4-12月低保金600元、物價補貼50元、2011年春節補助200元以及2011年1-9月低保金600元，累計多領取低保金1450元，領取低保金後並未上交給民政部門。

　　查實後田莊鎮黨委研究作出決定，給予曲志鵬黨內嚴重警告處分，撤銷其西南寨村村支書一職。田莊鎮社會事務辦公室取消李化秀低保資格，向曲志鵬追回低保金1450元用於救助生活困難群眾，同時將西南寨村低保名單張貼公佈。

　　此後鎮社會事務辦公室針對村民舉報進行了低保戶動態調查，三名不符合標準的村民被取消低保資格，並於2月2日將處理情況上報給平度市民政局。

　　□延伸調查 農村低保現管理漏洞

　　問題一：

　　低保戶消戶誰來把關

　　在田莊鎮社會事務辦公室，高連新主任告訴記者，低保戶因死亡而取消低保金髮放，要通過各村的上報和市殯儀館的火化名單進行調整。就低保戶李化秀死亡一事，西南寨村並沒有及時上報，鎮辦公室也未接到市殯儀館的火化名單。

　　據介紹，依慣例，市殯儀館按月將火化名單整理髮送，但2010年上半年鎮社會事務辦公室因房屋返修而停用過一段時間，未收到2010年3、4月份火化名單，很有可能與此有關。加之李化秀年逾八十，屬於“脫貧無望人群”，因此鎮裏未對其進行年度入戶調查，在未認定其死亡的情況下，仍是按時發放低保金。

　　對於這一事件，受處分的原西南寨村村支書曲志鵬作出了自己的解釋。據曲志鵬介紹，死者李化秀是自己的姥爺，2011年下半年，母親李香梅在對李化秀生前居所進行了清理，其間發現了屬於李化秀的一張很久沒有交易記錄的存摺。曲志鵬拿著存摺去銀行辦理銷戶，把錢一併取出交給了母親，在接受鎮裏調查時才得知自己取出的是低保金。

　　對於鎮裏有關村裏應將死亡低保戶進行上報的説法，曲志鵬予以否認。“鎮上和市裏的殯儀館有業務聯絡，村裏沒有上報的義務。我們村有五保戶、低保戶死亡的，從來也沒上報過。”曲志鵬説。

　　問題二：

　　動態管理面臨困境

　　在調查過程中，鎮裏將西南寨村的低保戶名單進行了公示。隨後按照群眾的舉報和入戶調查結果，三名不達標的低保村民被取消資格。

　　按照高連新的説法，這次取消低保資格的村民在2006年申請時都是符合條件的，這一處理體現的正是對於農村低保的動態管理。“遭遇車禍、孩子參加工作、家中病人去世等，都會帶來收入水平的變化，我們是隨時發現隨時調整。”高連新説。

　　談到動態管理，高連新説出了自己的無奈，鎮社會事務辦公室要負責低保、五保、救災、殘疾人生活保障、慈善工作、庫區移民和三峽移民等諸多工作，低保審查不可能細化到每一戶。對於年齡較高的老人、身體嚴重殘疾的村民等“脫貧基本無望”的村民，年度審查時並不會涉及。

　　而在採訪的過程中記者發現，“事多人少”成為困擾市鎮兩級動態管理低保戶的共同難題。市民政局社會科的竇先生就曾向記者表示，全平度市低保家庭就超過一萬戶，社會科共有四名工作人員，在管理低保工作的同時還要管理救災、公墓、五保等諸多事宜。

　　對於市鎮兩級對於低保家庭做出的動態管理，曲志鵬提出了不同意見。在他看來取消幾名村民低保資格的處理並不合理，問題出在收入水平核算方法上。按照曲志鵬的觀點，村中子女收入水平能夠達到贍養老人但實際上並未盡到贍養義務的情況比較嚴重，在子女經濟條件改善之後，很多低保戶實際的收入水平並沒有得到提高。(見習記者 劉帥 婁士強)