國務院雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦“1110”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組全體會議強調　

　　嚴肅查處事故　深刻吸取教訓　有效防範和堅決遏制重特大事故發生

　　新華網雲南曲靖12月3日電（記者 浦超）經國務院批准成立的國務院雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦“1110”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組3日在曲靖市召開全體會議。調查組組長、安全監管總局局長駱琳，調查組副組長、雲南省委副書記、代省長李紀恒等出席會議並講話。

　　會議強調，要依法依規嚴肅事故調查，徹查事故原因，嚴格追究責任，深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法生産。要求各地區、各部門和企業要認真貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展　促進安全生産形勢持續穩定好轉的意見》，進一步落實和完善安全生産相關法規制度和政策措施，強化安全責任，深化綜合治理，有效防範和堅決遏制重特大事故發生。

　　2011年11月10日，雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發生特別重大煤與瓦斯突出事故，已確認造成43人遇難，其中8人至今被埋井下，搜尋工作仍在進行。事故給人民群眾生命財産造成重大損失。

　　事故發生後，黨中央、國務院高度重視，中央領導同志立即作出重要批示，要求有關方面組織各方力量，全力以赴、科學施救，並要求認真分析近期煤礦事故多發原因，採取有力措施，堅決遏制煤礦及其他行業領域重特大事故發生。雲南省委、省政府及時成立現場救援指揮部，迅速展開救援工作。同時，有關善後及現場取證、調查問詢等事故調查前期工作也相繼展開，對該礦法定代表人等8人已採取司法措施，對曲靖市及縣、鄉鎮有關負責人進行停職檢查，接受調查。

　　會議指出，經初步調查分析，這是一起由於礦主肆意非法違法組織生産，地方安全監管不嚴，駐礦安全監督員失職瀆職而導致的特別重大責任事故。該礦非法違法組織生産，在1747掘進工作面施工作業時未執行區域防突措施，局部防突措施不到位，違規使用風鎬作業引發煤與瓦斯突出事故，造成特別重大人員傷亡和財産損失。事故暴露出該礦在安全生産許可證和煤炭生産許可證被依法暫扣、採礦證許可證過期，被責令停産整頓的情況下，繼續非法違法生産、越界施工；安全管理混亂，違法轉包井下採掘工程，新進人員未經培訓即下井作業；沒有建立完善的“兩個四位一體”綜合防突工作體系；企業安全生産主體責任不落實，本應下井帶班的礦領導弄虛作假，事發後偽造下井真相；安全避險“六大系統”不健全，沒有使用人員定位系統，沒有建立壓風自救系統，礦工自救器配備不足。同時也暴露出地方安全監管工作不嚴格、不到位等突出問題。

　　會議強調，事故調查組要按照“四不放過”和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴肅認真開展事故調查處理工作，徹查事故原因，依法依規嚴厲追究事故責任，給遇難者家屬和全社會一個負責任的交待。事故發生地區和單位的負責人及有關人員，要嚴肅認真配合事故調查，如實反映事故情況。同時，要繼續做好井下搜尋、事故善後等工作，落實遇難者賠付和撫恤政策。