近段時間以來，幾起實名舉報事件引發社會熱議。一些舉報人不僅公佈出真實姓名和身份，還利用網絡將舉報內容公開化。受訪專家對此表示認可，認為引入公眾監督將加快核實速度、提升調查責任心，也有利於保護舉報人不受打壓。

　　實名舉報效果佳 “官員舉報官員”應大力提倡

　　“騙官書記”王亞麗、“造假學者”李連生、“斂財慈善家”潘鍇紅……如果不是因為實名舉報人堅持舉報，這些人很可能仍在享受權力、名聲和金錢帶來的好處。而在江西湖口縣“死人吃低保”、廣東東源縣法院院長違規招聘事件的調查過程中，實名舉報人也扮演著揭開事實真相的重要角色。

　　根據舉報線索追查貪官已成為檢察機關辦案的重要渠道。最高人民檢察院2010年公佈的數字顯示，近幾年，在檢察機關立案偵查的案件中，群眾舉報或通過群眾舉報深挖出來的職務犯罪案件已佔立案總數的七成以上。北京市人民檢察院副檢察長李新生也表示，群眾積極舉報讓檢察工作有了更堅實的群眾基礎。

　　由於易於聯絡、走訪舉報人，及時開展調查取證並能儘快掌握和查清被舉報人的犯罪事實，實名舉報更為檢察機關認可和鼓勵。2010年修訂後的《行政監察法》明確指出，“對實名舉報的，應當將處理結果等情況予以回復”。在最高檢舉報中心網站，同樣提倡舉報人舉報時署上真實姓名，並表示“署名舉報將件件答覆”。

　　“與匿名舉報相比，實名舉報人通常掌握更充分翔實的證據和材料，對於舉報受理單位而言，能大幅提高工作效率，”國家行政學院教授許耀桐對記者説，“這種舉報方式同時降低了虛報、謊報舉報線索的幾率。”

　　北京大學廉政研究中心主任李成言告訴記者，適應社會良性發展需要的實名舉報應在未來大力提倡，它對於懲治貪腐尤其具有正面推動力，檢察機關勢必要對實名舉報的問題一查到底，這對於潛在的貪官有巨大威懾力。

　　“官員實名舉報官員”則更為引人關注，如湖北公安縣國土局鄒元享舉報縣長周昌俊插手土地出讓事件，在媒體介入並報道後引發社會反響。李成言指出，鋻於官員的特殊身份，類似“下級實名舉報上級”的行為更為可貴，對於紀委介入調查、迅速辦案也最為有利。許耀桐表示，如果舉報內容符合事實，實名舉報的官員還應受到重用。

　　實名舉報公開化利於監督 保護舉報人是長期過程

　　最近幾起實名舉報事件，不論是原東星航空公司總裁蘭世立舉報武漢副市長袁善臘，還是張家界市城管局副局長龔厚欽舉報市長夫婦，舉報人均選擇利用網絡向公眾公開舉報材料。有媒體分析，高調舉報有借輿論力量自我保護的用意。

　　“舉報公開化未嘗不可。”李成言認為，公眾與檢察機關同時獲知一個可能存在的貪腐事實，將敦促政府加快查辦速度、提升責任心，而且也有助於保護舉報人不受打壓。核實過程應盡可能透明化和公開化，“不能一邊鼓勵群眾實名舉報，一邊自己埋頭調查不對外告知”。

　　我國有關舉報人保護的規定不可謂不完善。《關於保護公民舉報權利的規定》、《監察機關舉報工作辦法》、《關於保護檢舉、控告人的規定》等都明文禁止打擊報復舉報人，並指出構成犯罪的將移送司法機關依法處理。

　　為了盡可能地降低舉報人的舉報風險，中央黨校教授林喆建議將對舉報人的保護制度化，建立舉報信息明示和結果反饋制度、舉報人緊急避險電話制度、舉報人緊急避難場所制度以及舉報人獎勵制度等四項制度。林喆告訴記者，一些地方已開始實施上述舉措，並取得一定成效。

　　許耀桐則提醒，對於舉報人的保護是一個長期過程，要防止事件快被人們淡忘時，一些別有用心的人又開始讓舉報人“穿小鞋”，這需要政法機關、輿論甚至網友協同一致去保護舉報人的權益。

　　實名舉報經查實獲獎勵 誣告將受刑法處罰

　　為鼓勵實名舉報行為，近些年多地陸續出臺規定，對經查實的實名舉報人實行物質獎勵。

　　貴州省今年8月初出臺規定，鼓勵舉報人採用書信、電子郵件、傳真、電話或當面口述等方式實名舉報煤礦重大安全隱患、非法違法生産和官煤勾結違法行為，舉報經核查屬實，將按罰款金額10%給予第一舉報人獎勵，獎勵金額最高不超過10萬元，最低不少於1000元。

　　重慶2010年9月規定，市民群眾舉報職務犯罪，如果案件最終追繳贓款10萬元，舉報人可以獲得5000元的獎勵，如果是實名舉報，舉報人還可以再獲得1000元獎勵。據了解，這是重慶檢察機關首次對舉報獎勵制度制定出的具體實施辦法。

　　2010年3月實施的《廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法》規定，對實名舉報要優先辦理在60天內辦結，情況複雜的在90天內辦結。廣東省紀委副書記趙振華介紹，實名舉報有著諸多優勢，如實名舉報人有時是關鍵知情人，線索查實率高等。 江西省人口和計劃生育委員會2009年出臺規定，對群眾實名舉報領導幹部違反計生政策超生的行為，經查證屬實後，將至少一次性給予舉報人1000元獎勵。

　　但與此同時，實名舉報人也要為誣告行為“買單”。檢察機關要求，舉報人要肩負據實舉報義務，如實提供被舉報人的姓名、單位和違法犯罪事實，且不得捏造事實，偽造證據，誣告陷害他人。北京市隆安律師事務所執業律師尹富強指出，如果舉報有假，輕則承擔民事侵權責任，重則須承擔刑事責任。（記者賈玥）