開發商巨量囤地挑戰政府的權威

　　據國家統計局公佈的數據顯示，在從2000年－2009年10年的時間內，全國房地産企業一共購置佔地面積近33億平方米土地，而在這10年內全國房地産完成土地開發面積僅有近21億平方米，這意味著僅僅這十年出讓的房産開發土地，就被房地産開發企業雪藏了近12億平方米。（11月2日《中國經濟週刊》）

　　囤地，一直被認為是房價上漲的主要推手之一，媒體和公眾也有過熱烈的分析和議論，有關方面也曾經提供過開發商囤積土地的情況。但是，實際情況與有關方面提供的情況相差實在太大。試想一下，10年中開發商從市場或其他渠道獲得的土地，1/3多被囤積了起來，只有2/3不到用於實際開發，商品房市場供應能不緊張嗎？供需矛盾能不尖銳嗎？房價能不上漲嗎？

　　12億平方米，按照容積率3來計算，這些土地可以至少建成36億平方米的住房。實際上，又有多少開發商在建設過程中是按照這樣的容積率建設的呢？如果容積率達到這樣的水平，房價必定高得出奇。而即便按照3的容積率來測算，依據國家有關部門普通住房標準90平方米計算，也可以至少建成4000萬套商品房，解決至少40萬個家庭的住房問題。房價還會象今天這樣上漲嗎？

　　很顯然，開發商如此囤積土地，不僅是造成市場供需矛盾尖銳、房價快速上漲的主要原因之一，也是造成政府土地供應緊張、耕地保護壓力加大、建設用地計劃短缺的重要原因之一。

　　可是，面對開發商的大量囤地，有關部門的執法不僅沒有對開發商的囤地行為形成約束和制約，反而成了開發商的“擋箭牌”。因為，公眾雖然知道開發商都在囤地，也覺得囤地的問題相當嚴重。但是，有關部門提供的數據卻並沒有那麼嚴重。所謂的打擊囤地，更多的是“狼來了”，並沒有真的形成實際行動，導致開發商根本不在乎政府的吆喝，不在乎政策的權威。

　　既然統計部門比較清晰地提供了開發商囤地情況，那麼，有關部門將如何作出反應呢？所謂的不會爽約、嚴格問責、衛片執法等能不能在這12億平方米的囤地中發揮作用呢？政府的權威會不會在這些囤地面前再一次喪失呢？特別對那些國字號開發商大量囤地，政府職能部門在執法過程中，會不會變成“哥倆好”呢？