昆明機場引橋垮塌事故被罰方狀告安監局敗訴

　　今年1月3日，昆明在建新機場引橋在澆灌過程中垮塌，致7死34傷。吉林省松原市寧江區誠信勞務服務有限公司被罰30萬元後，因不服處罰狀告昆明市安全生産監督管理局。13日昆明市盤龍區法院對此案作出一審判決：昆明市安監局作出的行政處罰並無不當之處，駁回勞務公司的訴請。

　　記者了解到，新機場引橋垮塌事故發生後，參與項目建設管理的雲南建工市政建設有限公司、雲南建工第五建設有限公司、吉林省松原市寧江區誠信勞務服務有限公司、雲南省昆明新機場建設指揮部等對此均負有責任。最終，相關責任人及單位均受到了相應處罰，勞務公司則被清除出雲南建築市場並處罰款30萬元。

　　昆明市安監局則認為，事故中原告存在明顯的違法違規行為：搭設的模板支架架體構造有缺陷；模板支架安裝違反規範；購買及使用了質量不合格的鋼管及沒有合格證明的碗扣，未認真按規範對進場材料進行驗收；大部分員工未持證上崗，安全生産制度不健全，安全責任落實不到位。且原告使用偽造的建築業勞務分包企業資質及安全生産許可證，進行非法承包。原告是新機場建設工程中的承包方(分包人)，從事的就是建築勞務分包活動，在法律上是獨立的施工主體，應當承擔安全責任。因此，昆明市安監局對其作出罰款30萬元的行政處罰，並無不當。勞務公司認為，自己只是作為勞務輸出單位為新機場工程提供"人力"，以雲南建工集團的名義工作，並非安全事故責任主體；工人按項目部的監理方的要求搭建支架，是支架本身的構造存在缺陷，工人沒有過錯；從來沒有安全事故處理勞務公司的，自己拿到工程的時候對方也並沒有要求工人必須有特種作業資質。

　　法院認定，原告作為勞務分包企業簽訂勞務協作合同書時，使用了虛假的建築業企業資質證書及建築施工企業安全生産許可證，且獲得工程後沒有履行安全生産管理職責，使用了有質量問題的材料等，其對事故的發生確實負有責任。昆明市安監局的處罰事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法。(記者 王研)