國際在線消息（記者 肖中仁）記者從中國氣象局2日舉行的例行新聞發佈會上獲悉，未來幾天，受強冷空氣影響，中國北方大部分地區將迎來大風降溫雨雪的天氣，局部地區降溫達14攝氏度。對此，各地的供熱企業也相繼提前啟動供暖服務，並靈活採取了與固定時間供暖不同的“看天供暖”，這一便民模式受到民眾的稱讚，專家稱此舉體現以人為本。

　　“2－4日，受強冷空氣影響，我國將出現一次較大範圍的雨雪、大風降溫天氣。”據中央氣象臺新聞發言人陳振林介紹，為提醒各地做好迎接這股強冷空氣的準備，中央氣象臺發佈了今年下半年以來的首次寒潮預警。另外，北京、天津等地有可能在明後兩天迎來今年冬季的首場降雪。為抵禦寒流，北京的氣象、供暖等多部門經會商決定將今年的冬季供暖時間提前至4日淩晨，確保室溫達到18℃的標準，這比往年提前了12天。此外，有關部門還公佈了供熱管理部門及供熱企業的電話，為居民解決問題提供便利，這一系列的措施也贏得了市民的認可。今年71歲的市民段先生説：“按慣例是15號供暖，去年提前一點，今年也提前了，應該看天供暖，這個挺好！”

　　近年來，包括北京在內的中國北方多個城市均建立了定期的氣象會商機制，在臨近採暖季和採暖季即將結束時都將進行氣象會商，若連續五天平均氣溫低於5℃，將提前供暖。此外，遇到極端天氣或氣溫的劇烈變化，交通和氣象部門也會及時向民眾發送短信提供交通和氣象的服務。

　　供暖時間的延長是否會加收費用是民眾較為關心的問題，據北京市供熱辦副主任許曉晨介紹，儘管供暖時間延長，居民取暖標準和收費標準仍將保持不變，超出部分仍由財政補貼。他説：“提前供暖（産生的費用）是由政府財政負擔，不需要市民另外繳納費用，政府每天為此將支付費用大概6000萬左右。”　

　　據了解，在2009年到2010年採暖季，北京市政府對提前供暖的補貼費用達到了上億元，基本是由市級財政撥付。今年按提前12天供熱計算，財政補貼額將達7.2億元。對於“看天供暖”和“供暖期延長不需額外繳費”的便民利民政策，中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍説：“這個更改是一種以人為本的理念的體現，不是以制度為本。”

　　為緩解空氣污染，北京、河北、哈爾濱等城市開始陸續採取用天然氣、地熱等清潔能源取代高排放、高污染的煤炭進行採暖。據北京科利園熱電有限公司工作人員介紹：“（北京）六大城區五環內不讓燒煤（供暖），燒天然氣了，每平方米多收11塊錢。”

　　供暖使用能源的改變也在一定程度上提高了居民每年的供暖費。以北京為例，就從原來的每平方米19元增長到30元。目前，北京市大部分地區仍採用集體供暖的按面積計費模式，對此，中國人民大學公共管理學院毛壽龍認為，可以在技術允許的情況下按需供暖，在熱量可調控的情況下，按照使用者付費原則，根據熱量來計費。他説：“我覺得最好的辦法還是按需供暖，按供暖多少的成本來收費，這樣是比較合理的。”

　　目前，中國各地政府部門正在參考階梯水價和階梯電價研究實施階梯熱價。據了解，階梯熱價可能將按面積劃定基本供熱保障，別墅或超大面積的房屋超出基本供熱面積的部分將實施高熱價。