中新網10月25日電 (財經頻道 種卿)24日，財政部發佈公告顯示，將於今年11月1日起正式對海南離島免稅政策部分內容進行調整。其中，將海南離島旅客每人每次免稅購物限額從原來的5000元人民幣調整至8000元；免稅商品品種也擴大至21種。有分析指出，此次調整將將明顯刺激海南免稅市場規模增長並進一步刺激國內的消費需求，將中高端消費拉回國內。

　　海南離島免稅政策放寬

　　根據財政部10月24日的發佈公告稱，為進一步發揮海南離島旅客免稅購物政策(以下簡稱離島免稅政策)效果，支持海南加快國際旅遊島建設，國務院決定調整完善離島免稅政策部分內容，並將從下月起正式執行。

　　2011年3月24日，海南試點離島旅客免稅購物政策的實施細則正式出臺，細則規定，海南離島免稅政策適用對像是年滿18周歲，乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，也包括海南省居民。調整後，政策適用對象的年齡條件放寬到年滿16周歲。在免稅商品品種方面，這次調整增加了美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具等3類免稅商品品種。調整後，品種擴大到21種。

　　此外，最值得關注的是，此次政策調整，還將離島旅客每人每次免稅購物限額調整為人民幣8000元，即單價8000元以內(含8000元)的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過8000元，同時適當提高購買免稅商品數量範圍。

　　不難看出，無論是年齡還是購物額度的調整，政策的一系列變化都旨在放寬限度，從而刺激國內居民的消費。今年以來，離島免稅政策的影響力不斷擴大，上半年，三亞、海口兩家免稅店對離島免稅旅客銷售免稅品價值11.86億元，提貨總人數58.5萬人次，分別比去年下半年增長55.5%、54.8%。

　　據中國廣播網24日報道顯示，經濟之聲特約評論員、商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為，這將明顯刺激海南免稅市場規模增長，在一定程度上有利於海南進口商品的消費，也有利於遊客購買更多的免稅商品。

　　剛剛過去的“中秋、國慶”黃金周，更是引爆了海南兩家免稅店的消費熱潮。經過一年半的經營，海南免稅店的知名度和吸引力愈發顯現，今年，到免稅店購物已經成為海南旅遊活動的重要選項。

　　據《海口晚報》9日報道，僅9月30日至10月6日，三亞免稅店就接待遊客約8.64萬人次，營業收入約6296萬元。當時，很多遊客在購物時還反映，每人每次5000元的免稅購物限額偏低，很難滿足購買高檔商品的需求；此外對單價超5000元物品徵收物品進口稅，使免稅店商品價格競爭力不高，希望國家能根據海南離島免稅政策實施情況。

　　中高端消費如何拉回國內？

　　從去年開業之初的屢遭瘋搶，到今年黃金周的備貨充足、營收喜人，海南兩家免稅店的經營已逐漸步入正軌。與此同時，在試點一年半後對政策的適度放寬，也必將會增強國內消費群體的消費信心，擴大內需的同時，努力將中高端消費拉回國內。

　　對此，趙萍認為，這一次離島免稅政策進行調整，可以在一定程度上留住海外消費。但她也強調，8000元的消費限額仍舊太低，消費者在離島免稅店買商品也不得不交關稅，免稅的政策很難享受到。所以，如果消費者有更多的出國機會，並不會為了購買免稅商品，而刻意到海南旅遊。

　　雖然，離島免稅政策還不能完全滿足旅客對奢侈品的消費需求，但不可否認的是，三亞免稅店已成為眾多遊客來海南旅遊的必選項目。據了解，多數去海南旅遊的國內遊客仍以觀海賞景為主，但仍會將免稅店購物、採購當地特産等作為旅行尾聲的選擇。

　　除了購物額度的限制，海南離島免稅政策的最大挑戰仍然來自於國外。根據有關統計，歐洲市場上奢侈品消費總額的46%是中國人消費的，北美奢侈品市場25%的份額也是中國人支撐的。

　　不僅如此，國內奢侈品享有全球最高的價格，但卻也只能忍受“全球最差”的服務。除了消費限額，其實，在國內購買奢侈品在很多方面都存在局限性，這也就不難理解，為什麼國外市場的奢侈品在價格和服務上面都更具吸引力。面對全球奢侈品市場的價格優勢，以及國內與日俱增的消費需求，離島免稅政策的適度放寬就顯得微不足道。

　　對此，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立在昨日舉行的第四十期“經濟每月談”會議時也指出，“完善社會保障事業，還要降低奢侈品的進口關稅，現在中國大量的奢侈品的消費能力釋放在國外，國內消費者出去旅遊的都會大包、小包的往回帶，原因是在那裏買的比國內便宜一些，我們適當減低進口的關稅，把消費留在國內，政府也可以多收點稅，這是改善民生，促進消費的好事。”