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國務院取消171項行政審批 投資領域係主要鬆綁對象

發佈時間:2012年10月12日 07:43 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  中廣網北京10月12日消息(記者肖志濤)據中國之聲《新聞縱橫》報道,最近,國務院公佈了《第六批取消和調整行政審批項目的決定》,取消和調整314項行政審批項目。其中包括取消商品糧基地水利工程年度投資計劃審批,高等學校設立、撤銷、調整研究生院審批等171項行政審批項目;還調整了143項行政審批項目。

  記者分析發現,這次取消和調整的行政審批項目主要集中在投資領域、社會事業項目和非行政許可審批項目三個領域。其中力度比較大的是18項外商投資領域審批項目的下放。

  更引人注目的是,這次《決定》提出,凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或者仲介機構能夠自律管理的事項,政府都要退出。

  此次取消的行政審批項目中涉及到證監會或其派出機構的有19項。其中原來需要由證監會審批的上市公司回購股份核準被取消;這對當前低迷的中國股市來説算是一大利好。

  此外,“商品房預售許可”審批權也得到下放,決定明確,行政審批實施機關由“縣級以上地方人民政府房地産管理部門”下放至“設區的市級、縣級人民政府房地産管理部門”。分析人士認為,下放審批權在一定程度上可降低審批難度,有利於增加項目上市量。對此,中信建投證券研究發展部上海負責人蘇雪晶分析:

  蘇雪晶:我們覺得這次下放對整體成交量的影響是比較微小的。主要是因為房地産管理法規定對預售一些條件的要求比較明確,所以管理權的下放只是簡化了審批環節,實際影響是非常有限的。

  總的來説,此次取消和調整的行政審批項目主要集中在投資領域、社會事業項目和非行政許可審批項目三個領域。其中力度比較大的是18項外商投資領域審批項目的下放。

  在投資領域上,特別對涉及實體經濟、小微企業發展、民間投資等方面的審批項目進行了清理。在社會事業項目上,教育部取消了“高等學校設立、撤銷、調整研究生院審批”、“中小學國家課程教材編寫核準”,新聞出版總署取消了“期刊出版增刊審批” ,廣電總局取消了“廣播電視新聞采編人員資格認定”。

  中央黨校教授辛鳴:在目前中國社會高等教育大發展大繁榮背景下,研究生院設立的可能與否、必要與否,它的資質夠不夠,高校自己最有發言權。因為沒有基本學科的支撐、沒有基礎生源,你就是讓他去辦他也不會辦。可是如果我們集中到教育部,它很可能就是一個司下邊的一個處理機構裏的幾個人在搞審批,這幾個人怎麼可能有時間有精力把全國各高校的情況都弄的清楚?

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