站在新的歷史起點上，兵團提出：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，有效發揮比較優勢和後發優勢，加快發展速度，提升發展質量，迅速壯大實力，為率先在西北地區全面建成小康社會奠定堅實基礎。那麼，在“十二五”期間，如何實現兵團的跨越式發展和長治久安的發展目標？本報記者採訪了兵團發展和改革委員會巡視員張叔俊。

　　推進“三化”，實現科學跨越發展

　　記者：“十二五”期間，兵團經濟社會發展應把握哪些基本原則？

　　張叔俊：兵團國民經濟和社會發展要遵循六個堅持：堅持把實現科學跨越發展作為主題，始終在科學發展的軌道上，實現高起點、高水平、高效益發展；堅持把推進“三化”進程作為主攻方向，顯著提高自我發展能力和在區域發展中的地位；堅持把保障和改善民生作為出發點與落腳點，力爭在提高職工群眾生活水平、穩定壯大職工隊伍上實現新跨越；堅持把改革開放與科技進步作為動力和支撐，實現行政與市場運作雙輪驅動，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為著力點，實現經濟效益與生態效益、環境效益的有機統一；堅持把提高維穩戍邊能力作為基礎任務，確保社會穩定、邊防鞏固。

　　記者：大力推進城鎮化、新型工業化、農業現代化進程，是中央對兵團的要求，也是實現跨越式發展的重要途徑。“十二五”時期，兵團將如何推進“三化”建設？

　　張叔俊：首先要強力推進城鎮和墾區發展，做優做強石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯等現有城市；培育壯大新的城市，建設團場小城鎮，促進各類資源向城鎮集聚，增強城鎮公共服務和居住功能，形成與地方城鎮功能互補、分工協調、具有兵團特色的城鎮體系。

　　其次，加快新型工業化步伐。立足資源優勢、地緣優勢，著力建設優勢農産品深加工和礦産資源轉換兩大基地，打造食品醫藥、紡織服裝、氯鹼化工及煤化工、特色礦産資源加工四大支柱産業，培育壯大石油天然氣化工、新型建材和裝備製造三大成長型産業，積極發展生物技術、新材料、新能源、電子信息等戰略性新興産業；依託兵團城市、墾區中心城鎮和邊境口岸，建設各具特色的産業聚集園區，加快培育大企業大集團。

　　第三，加快推進農業現代化。按照生産、加工、銷售、服務、生態“五位一體”思路構建現代農業産業體系，在南北疆建設兩三家國家級現代農業示範區，建設20個高産出、高效益現代農業示範團場；調整農業結構，形成8個優勢産業帶（區），完善産業化運行機制，培育壯大農業産業化龍頭企業。

　　民生優先，統籌城市和團場建設

　　記者：保障和改善民生，是加快經濟發展、促進社會和諧，使廣大職工群眾共享跨越式發展成果的現實需要。請問，“十二五”期間，兵團如何實現以人為本、民生優先？

　　張叔俊：應大力推進各類民生工程建設。高起點建設好“興城安居”和“興業安居”工程，推進城市基礎設施向團場延伸、城市公共服務向團場覆蓋、城市現代文明向團場輻射。

　　應著力提高就業、收入和保障水平。引導外來人口和農業富餘勞動力到兵團城市和團場城鎮就業，逐步實現就業結構與産業結構相匹配。拓寬職工增收渠道。統籌城市和團場居民社會保障服務，解除職工群眾後顧之憂。

　　提高公共服務水平。著力提高基礎教育、職業教育和高等教育質量，提升醫療衛生服務水平，繁榮文化體育事業，弘揚兵團精神，逐步實現基本公共服務均等化。

　　記者：基礎設施是推進兵團跨越式發展的重要保障和支撐。兵團將從哪幾方面入手加快基礎設施建設？

　　張叔俊：一是適應新疆水資源新的調整格局，與自治區同步開展山區控制性樞紐兵團配套工程建設，逐步形成水資源合理開發、綜合治理、科學配置、高效利用和有效保護的基本格局；二是提高公路通達深度，壯大通用航空，加快鐵路客貨專線建設，形成聯通國道、省道和墾區內部的四通八達的立體交通網絡；三是適度超前發展能源産業，圍繞城市、重點工業園區、重大煤化工項目，配套建設熱電聯産等電源項目，加強兵團城市和墾區電網建設，形成有力的能源供應體系。

　　集團聚力，打造兵團市場品牌

　　記者：兵團作為黨政軍企合一的特殊組織，在未來發展中要如何發揮集團化優勢？

　　張叔俊：要在全兵團範圍內統籌規劃好原料基礎生産、下游産業發展和産業鏈延伸等生産力佈局，優先發展各類産業集聚園區，以點促線、以線帶片，形成分工合理、協作配套、優勢突出、規模效益明顯的産業集群。著力打破師團行政區域對生産要素流動和優化配置的壁壘，促進國有存量資産和增量投入向優勢産業、優勢區域、優勢企業和名牌産品集聚。同時，在建設用地置換、資金整合、公共資源共享等三方面採取有效措施，提高資源利用效率。鼓勵師團通過自行投資或招商引資方式，在兵團城市、工業園區創立企業，實行經濟指標稅收分成。