國務院辦公廳發佈國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見。（全文）

　　北京晨報訊 根據中國政府網公佈的國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見，國家鼓勵各地探索建立區域內小學和初中對口招生制度，讓小學畢業生直接升入對口初中。

　　就近入學率納入考核

　　意見強調要規範招生，縣級教育部門要按照區域內適齡兒童少年數量和學校分佈情況，合理劃定每所公辦學校的招生範圍。支持初中與高中分設辦學，推進九年一貫制學校建設。嚴禁在義務教育階段設立重點校和重點班。提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例。把區域內學生就近入學比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門和學校的指標體系，切實緩解“擇校熱”。

　　鼓勵建立學校聯盟

　　為推動優質教育資源共享，意見提出鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理；推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升；到2015年在有條件的地方解決學校寬帶接入問題，逐步為農村學校每個班級配備多媒體教學設備。

　　評高級需農村任教一年

　　意見對均衡配置辦學資源和合理配置教師資源提出明確要求。如，實行縣域內公辦學校校長、教師交流制度。各地要逐步實行縣級教育部門統一聘任校長，推行校長聘期制。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農村艱苦邊遠地區教師週轉宿舍，城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。

　　■關注義務教育均衡

　　禁收與入學升學挂鉤的任何費用

　　根據意見，各地要強化學校代收費行為監管，規範學校或教育部門接受社會組織、個人捐贈行為，禁止收取與入學升學挂鉤的任何費用。

　　意見指出，禁止學校單獨或與社會培訓機構聯合或委託舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班，嚴厲查處公辦學校以任何名義和方式通過辦班、競賽、考試進行招生並收費的行為。制止公辦學校以民辦名義招生並收費，凡未做到獨立法人、獨立校園校舍、獨立財務管理和獨立教育教學並取得民辦學校資格的改制學校，一律執行當地同類公辦學校收費政策。加強教輔材料編寫、出版、使用和價格管理。

　　建三項制度為學生減負

　　根據意見，國家要建立課程安排公示制度、學生體質健康狀況通報制度、家校聯動制度，及時糾正加重學生課業負擔的行為。

　　意見要求各地不得下達升學指標，不得單純以升學率對地區和學校排名。學校要認真落實新修訂的義務教育課程標準，不得隨意提高課程難度，不得擠佔體育、音樂、美術、綜合實踐活動及班會、少先隊活動的課時，科學合理安排學生作息時間。

　　意見提出要改革教學方式，提高教學效率，激發學生學習興趣。要引導家長形成正確的教育觀念和科學的教育方式。要加強對社會培訓補習機構的管理，規範培訓補習市場。

　　根據意見，我國將加強對義務教育均衡發展的督導評估工作，將縣域公眾滿意度作為督導評估的重要內容。

　　■關注教師隊伍建設

　　教師嚴重失德可被撤銷資格

　　中國政府網同時公佈了國務院關於加強教師隊伍建設的意見，我國將對教師實行師德表現一票否決制，對有嚴重失德行為、影響惡劣者按有關規定予以嚴肅處理直至撤銷教師資格。

　　意見著重提出了構建師德建設長效機制的有關措施，包括完善高等學校科研學術規範，健全學術不端行為懲治查處機制。根據意見，我國將大力提高教師專業化水平，制定幼兒園園長、普通中小學校長、中等職業學校校長專業標準和任職資格標準。

　　完善人事爭議處理途徑

　　根據意見，我國將完善教師人事爭議處理途徑，強化教師工資保障機制，依法維護教師權益，健全教師社會保障制度。

　　依法保證教師平均工資水平不低於或者高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高。民辦學校應及時兌現教師工資待遇，按規定為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校為教師建立補充養老保險、醫療保險。

　　統一教職工編制逐步實行

　　根據意見，我國將逐步實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，職務（職稱）晉陞向村小學和教學點專任教師傾斜。

　　根據意見，我國將建立統一的中小學教師職務（職稱）系列，探索在職業學校設置正高級教師職務（職稱）。研究完善符合村小學和教學點實際的職務（職稱）評定標準，城鎮中小學教師在評聘高級職務（職稱）時，要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教經歷。支持符合條件的職業學校和高等學校兼職教師申報相應系列教師專業技術職務。據新華社