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教育規劃綱要頒布兩年來教師隊伍建設發展綜述

發佈時間:2012年09月07日 07:08 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  強國必先強教,強教必先強師。黨的十六大以來,尤其是在教育規劃綱要頒布實施兩年以來,中國全體教師肩負著民族復興的使命,帶著黨中央與國務院親切關懷的溫暖,社會地位全面提高,整體素質顯著提升,精神面貌發生極大改變。

  中國教師,正以全新的面貌,行走于波瀾壯闊的教育發展進程中,成為我國教育改革最有力的實踐者。

  師德為先

  讓教師成為最有“德行”的職業

  5月,黑龍江省佳木斯市第十九中學張麗莉捨己救學生,她的事跡迅速傳遍大江南北,人們傳頌著張麗莉身上體現出的師德的力量。

  師德是教師的靈魂,將師德建設擺在教師隊伍建設的首位,已經成為我國新的歷史時期全面提高教師隊伍質量和水平的戰略措施。

  “課內比教學、課外訪萬家”,這是湖北省組織全省70萬名中小學教師開展的創新師德教育主題活動;開展“師魂大討論”、“我的理想我的教師夢”,這是東北師範大學、西南大學等高校開展的從教信念教育主題活動……海南、江西、吉林等省頒布了中小學教師師德規範,福建、重慶、陜西等省市先後出台中小學教師職業道德考核辦法,將師德表現作為教師職務評聘、評獎、評優、任用的首要內容。

  兩年來,一項項師德教育的創新舉措先後實施,一個個對師德的考核標準逐漸量化。師德,不僅成為一種道德的提倡,更成為一種制度的規約。

  2010年啟動的全國教書育人楷模推選活動,更是讓多位具有崇高師德與職業素養的優秀教師走進人們的心中,成為全體教師學習的榜樣。他們當中有“讓數學之美走入生活”的北京大學教授姜伯駒;有堅守“在講臺上用生命唱歌”的上海楊浦高級中學名譽校長于漪;有心懷大愛,“把特別的愛給特別的孩子”的浙江省寧波市達敏學校校長劉佳芬;有培養了無數歌唱家的“中國夜鶯”,上海音樂學院終身教授周小燕……

  他們身上所體現出來的“學高為師,身正為范”的崇高師德以及為人師表、無私奉獻的敬業精神,讓人為之動容。

  四川省綿陽市安縣桑棗鎮桑棗中學校長葉志平用行動告訴我們,“作為老師,保護學生的生命永遠是最重要的。這是最高的職責,也是最基本的要求。”黑龍江省佳木斯市第十九中學教師張麗莉,用行動向我們講述,“如果能用我的生命換回更多人的生命,這何嘗不是一次人生的鳳凰涅槃!”湖北省宜都市第二中學女教師周玉蘭在危險來臨之際,大聲喊出了“什麼都給你,留下孩子們的准考證就行!”

  在這些普通而又偉大的教師身上,我們看到了中國教師的美好形象,看到了新時期豐富的師德內涵。新時期教師群體的良好風貌,正是促進中國教育發展前行的“正能量”。

  質量為重

  讓教師成為“含金量”最高的職業

  教育是一門藝術,更是一門科學。教師的質量將直接決定人才培養的質量。

  在過去的幾年間,有這樣幾起標誌性事件應該被提起:教師課程與專業標準制定完成,教師行業的質量保障體系逐漸完善;教師資格考試改革試點實施,教師資格準入制度逐步完善;國家級培訓計劃擴大實施,教師整體素質正逐步提高。

  “長期以來,由於缺乏教師專業標準,不同教師教育機構的教育內容差別較大,使得培養出來的教師在基本素質方面也是千差萬別。”面對教師行業缺乏行業標準和準入資格的現狀,不少教師曾提出過這樣的擔憂。

  令人欣喜的是,在過去的兩年間,這一狀況逐步改變。

  2010年,教育規劃綱要明確提出,“健全教師管理制度。完善並嚴格實施教師準入制度,嚴把教師入口關。國家制定教師資格標準,提高教師任職學歷標準和品行要求。”2011年12月12日,教育部就幼兒園、小學及中學教師專業標準徵求意見。這三個標準是國家對幼兒園、小學和中學合格教師專業素質的基本要求,是教師開展教育教學活動的基本規範,是引領教師專業發展的基本準則,是教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。

  教育戰線許多工作者評價:“如果説,1994年開始施行的《中華人民共和國教師法》在法律上第一次確認了教師的專業地位。2012年2月頒布的三個教師專業標準則進一步對教師的基本素養和要求進行了細緻、專業的梳理和規範。”

  更令人欣喜的是,《教師教育課程標準》也已出臺,《教師教育機構資質標準》、《教師教育質量評估標準》也在積極醞釀中。與此同時,《關於開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見》和《中小學教師資格定期註冊試行辦法》先後頒發,頒布考試標準、32個科目筆試大綱和3類面試大綱。自此,一個完整、系統的中國教師隊伍標準體系逐步建立。

  與教師隊伍標準體系建設同步實施的還有一項重要的培訓計劃,“國培計劃”。2010年,教育部、財政部聯合實施“中小學教師國家級培訓計劃”(簡稱“國培計劃”),這是一項旨在進一步加強中小學特別是農村中小學教師培訓,促進基礎教育質量提升的培訓計劃。

  有這樣一連串讓人感到溫暖的數字:2010年,中央財政安排專項資金5.5億元,採取置換脫産研修、短期集中培訓、遠程培訓等方式,培訓中小學教師115萬人,農村教師佔到95.6%;2011年,中央財政安排專項資金7.5億元,加大置換脫産研修力度,培訓中小學教師100萬人,農村教師佔到98%;2012年,中央財政安排資金14億,計劃培訓130多萬人。

  改善待遇

  讓教師成為最有尊嚴的職業

  如何才能讓教師生活、工作得更加幸福,更有尊嚴?

  教育規劃綱要提出,提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引優秀人才長期從教、終身從教。

  在過去的幾年間,教育部印發了《關於進一步做好義務教育學校獎勵性績效工資分配工作的通知》,推動各地完善分配方案和教職工績效考核方案,切實向一線教師、骨幹教師、班主任傾斜。績效工資覆蓋在職人員1051萬人,同時退休人員382萬人增加生活補貼。抽樣調查,實施績效工資後,城鎮教師工資增長19%,農村教師工資增長34%,城鄉教師工資差距大幅度縮小。

  農村教師津貼補貼制度也在各地逐步探索建立。江西省從2008年起,每年設立1億元資金用於發放艱苦邊遠地區教師的特殊津貼,2011年增至1.5億元;湖南省瀘溪縣從2009年起實施農村教師崗位津貼制度,每年安排專項資金1200多萬。

  教師的待遇提升之後,教師尤其是農村教師的住房問題也開始提上日程。2010年,國家發改委、教育部啟動實施“農村邊遠艱苦地區學校教師週轉宿舍建設試點”,安排試點項目專項資金5億元。2011年安排專項資金15億元,推動農村教師週轉房建設,努力讓農村教師把人留在農村、把心留在農村。

  待遇提升了,房子解決了,個人的進步發展便成為教師們關心的問題。

  喜報接連傳來:2011年8月31日,國務院召開常務會議,決定在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎上,再用一年左右時間,在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。這改變了以往中小學教師職稱等級最高為“副高”的狀況,意味全國將有越來越多的中小學教師,可以評上“正教授”,有了通往“卓越教師”的途徑。

  在過去的兩年間,我國教師隊伍的社會地位與精神面貌都有了顯著的提升。為了中國教育的復興,為了中華民族的復興,中國教師承擔著時代賦予的偉大使命,正充滿激情地書寫著中國教育改革發展的最美篇章!

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