歡快的舞步跳出藏家兒女的心情。

　　本報記者　扎西攝

　　去年11月召開的西藏自治區第八次黨代會提出，堅持實施富民興藏戰略，重點辦好推進安居工程、改善農牧區條件、積極擴大就業、強化醫療保障等10個方面的實事。近年來，高原民生事業捷報頻傳，各族群眾得到了實實在在的福利和實惠。

　　安居工程，35萬戶農牧民遷新居

　　漫步在西藏的田野上，不時能看到一排排嶄新的藏式民居散落其間，為高原風光增添別樣風情。截至目前，全區農牧民安居工程累計完成投資219.27億元，覆蓋全區35.05萬戶農牧民。今年，將有6.95萬戶農牧民住上安居房。到2013年，西藏所有農牧民群眾都將住進安全適用房屋。

　　和平解放以來，在中央和自治區歷屆領導的關懷努力下，西藏農牧民群眾的生産生活條件大大改善。但是，由於特殊的歷史、自然等因素制約，80%左右的農牧民群眾住房條件還很簡陋。

　　2006年，根據中央提出的建設社會主義新農村的有關要求並結合當地實際，西藏自治區決定在“十一五”期間加快實施以牧民定居、農房改造和扶貧搬遷工程為重點的農牧民安居工程，在尊重群眾意願的基礎上，力爭經過5年努力，使全區住房條件比較差的農牧民住上安全適用房屋。當年，西藏自治區各級財政投入30多億元，使5.6萬戶、29萬農牧民喬遷新居。

　　與安居工程相配套的是，西藏新增安全飲水人口32萬、用電人口21萬，新增農村公路里程1900多公里，700個行政村路面硬化，600個村新建活動場所……嶄新敞亮的安居房裏飄出青稞酒和酥油茶的濃香，也飄出了歡快笑聲。

　　養老醫療，基本保障制度全覆蓋

　　今年，西藏全面啟動全民健康體檢工程，體檢內容包括生化全套17項、尿檢11項、B超、內科、外科和五官科等常規檢查。同時，還針對不同人群開展特色體檢項目，根據檢查結果給每個人 建立健康檔案。截至5月底，全區共完成城鄉居民健康體檢128萬多人，其餘142萬多城鄉居民的健康體檢工作將在2012年年底前完成。

　　西藏和平解放特別是改革開放以來，國家先後累計撥款超過18億元，用於發展西藏醫療衞生事業，截至目前，全區各級各類醫療衞生機構已發展到1352個，大多數鄉村建立了合作醫療機構。

　　2003年，西藏自治區在全國率先建立以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，明確了制度的組織管理、基金籌集、報銷補償等一系列政策規定。2009年，西藏農牧區實現了該項醫療制度的全覆蓋。

　　“在舊西藏，我們生了病就只能聽天由命了，買不起藥看不起病。靠黨的好政策，現在鄉親們都參加了農牧區免費醫療制度。國家每年給我們補助140元，個人只交10元。”拉薩曲水縣查巴拉鄉73歲的曲珍説。

　　2010年底，西藏新型農村社會養老保險制度實現了全區全覆蓋，涉及農業人口221萬人。西藏人均壽命從和平解放前的35.5歲提高到現在的67歲。

　　“三包”補貼，扶助50萬在校學生

　　教育是民生之基。“三包”政策是中央給予西藏的一項特殊優惠政策。從1985年開始，西藏在農牧區實行以寄宿制為主的中小學校辦學模式，對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。截至目前，西藏先後多次提高“三包”經費標準，今年在現行標準基礎上每生每年定額提高200元，使人均經費標準達到2400—2600元，義務教育 “三包”政策覆蓋面擴大到所有農牧民子女在校生。

　　從去年起，西藏還將普通高中、中等職業教育納入“三包”政策實施範圍，使受惠面從原來的27萬學生擴大到50多萬，西藏95%以上的在校生都能享受到這一系列政策。

　　尤其值得稱道的是，西藏於去年9月全面實現“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達100%。

　　如今，在西藏廣大農牧區，人們看到最好的建築是校舍，最美的地方是學校，學校已經成為西藏社會主義新農村建設的一道亮麗風景線。

　　多措並舉，助推西藏籍高校畢業生就業

　　就業是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。西藏各級勞動就業部門從拓寬就業渠道、挖掘就業潛力入手，多措並舉紮實推進西藏籍大學生就業援助工作。

　　今年27歲的澤朗卓嘎大學畢業後，一直沒找到合適的工作。後來，她向西藏自治區勞動就業保障局申請就業援助。自治區勞動就業保障局幫她聯絡了一份文秘工作，澤朗卓嘎十分滿意。

　　西藏各級各地政府部門出臺“增加公職人員崗位、購買公益性崗位、增強企業就業吸納能力”等幫扶、鼓勵政策，助推大學生就業。截至6月底，西藏累計購買公益性崗位指標2萬個，已安置17485個，安置完成率為87.43%。西藏給予接收大學生並簽訂5年合同的企業一次性獎勵2萬元，按照簽訂年限給予到中小企業就業的大學生一定的社會補貼。

　　同時，西藏推進就業援藏機制建設，促進西藏高校畢業生到區外就業、見習，積極落實17個援藏省市和17家援藏中央企業各吸納100名西藏高校畢業生的任務。自治區為到區外就業的大學生發放為期一年、每人每月300元的生活補助及1000元路費。

　　加大投入，僧尼享受發展成果

　　今年3月12日，西藏拉薩色拉寺37位60歲以上的老年僧人首次領到了基礎養老金。在藏傳佛教1300多年的歷史上，這是西藏僧尼首次從政府領取養老金。

　　近年來，西藏不斷加快寺廟通水、電、路和通信、通廣播電視等基礎設施建設。據悉，今年西藏還將實現在編僧尼養老及醫療保險的全覆蓋。西藏的廣大僧侶也在享受着經濟社會發展的成果。

　　“十二五”期間，自治區計劃投資15億元，實現全區70%以上依法登記的寺廟和宗教活動場所通公路，力爭在“十三五”期間實現具備條件的寺廟全部通公路。2011年，在總結農家書屋建設經驗的基礎上，開始試點建設480個寺廟書屋，並最終順利完成了1700多個寺廟書屋建設目標。這些措施拓寬了廣大僧尼獲取信息的渠道，也為僧尼潛心修行提供了方便。