2011年3月，來自香港的全國人大代表和全國政協委員到京參加兩會。拿到“十二五”規劃綱要草案，很多人立刻翻到第五十七章“保持香港澳門長期穩定”，“獨立成章”、“內容豐富”、“令人振奮”……那年兩會，來自香港的代表委員不吝讚揚之辭。

　　關切訴求，將香港發展納入國家規劃

　　2006年國家制定“十一五”規劃時，首次把香港包括在內。全國人大香港基本法委員會委員劉乃強撰文回憶，“十一五”規劃公佈後，香港社會普遍覺得提得不夠廣泛。

　　2008年11月，國家發改委副主任張曉強訪問香港，和當時的特區政府政制與內地事務局局長林瑞麟見面。林瑞麟説，希望中央政府在“十二五”規劃制定時能更充分聽取特區意見，反映特區訴求。發改委回復説，香港同胞的這一想法，可以先從當時正在編制的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《珠三角規劃》)起步，對《珠三角規劃》做調整和完善。同年12月底，國務院正式批復《珠三角規劃》，首次將港澳與珠三角緊密合作的內容納入了有關區域規劃。4天后的粵港合作第十二次工作會議上，雙方已成立《珠三角規劃》實施協調小組。

　　為做好香港參與國家“十二五”規劃制定相關工作，發改委與香港特區有關部門建立了窗口聯絡機制，認真聽取香港同胞的發展訴求。最終，國家“十二五”規劃《綱要》首次將涉及港澳內容單獨成篇闡述，得到了港澳各界的好評。

　　劉乃強説，“很明顯，‘十二五'規劃和之前粵港合作的《珠三角規劃》、《粵港合作框架協議》等，是一個有機的組合。”

　　統籌規劃，鞏固香港國際航運中心地位

　　納入國家規劃，香港不是生硬地“被規劃”，而是香港的未來與國家的發展有機結合在一起。香港是世界著名的國際航運中心。國家發改委在制定《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，單辟章節“銜接內地港澳交通”，闡述內地與港澳交通基礎設施合作等內容。

　　統籌規劃勢必就要有所取捨。自由港香港，具備完善的港口設施和現代化科學管理水平。而內地港口主要集中于貨物裝卸，功能比較單一。

　　為此，國家發改委表示，按照優勢互補、互利共贏原則，一方面，合理、適度建設內地港口集裝箱碼頭，避免無序競爭和重復建設；另一方面，支持和鼓勵內地和香港的航運企業加強合作，引進港資適度建設珠三角內地集裝箱碼頭。

　　“鞏固香港國際航運中心”被作為珠三角地區發展港口碼頭項目的一項重要指標。發改委負責人介紹，“在深圳、廣州、珠海等港口集裝箱碼頭工程的具體項目審批時，我們會研究論證項目與鞏固香港國際航運中心的關係問題。將本著促進香港與珠三角內地港口協調發展的原則，辦理項目核準手續。”

　　珠三角地區與港澳“交通一體化”，逐步成為有形的現實。2009年12月，港珠澳大橋正式動工，預計2016年完工。屆時，廣東、香港、澳門三地將形成“3小時生活圈”。此外，廣深港客運專線與武廣、杭福深客運專線接駁；港深西部快速軌道線的建設、兩地航空業界的緊密合作，將使香港與珠三角地區形成一個涵蓋陸海空的立體交通網絡。

　　勁送東風，助香港成為人民幣離岸中心

　　2008年國際金融危機、2011年美國主權債務危機，近年來，國際金融市場動蕩不安。作為一個國際金融中心，香港很難獨善其身。香港的未來在哪？香港金管局高級顧問穆懷朋日前接受媒體訪問時提出，“人民幣離岸中心可以幫助再造一個香港。”

　　成為人民幣離岸中心，香港既有內地經濟快速成長的東風相助，更有中央政府未雨綢繆的安排。2003年，中國人民銀行發佈公告，香港銀行開始試辦個人人民幣業務。2007年，允許內地金融機構在香港發行人民幣債券。2009年，內地開始在香港發行人民幣國債，到目前，內地在港累計發行人民幣國債340億元。2011年，再次批准內地骨幹企業在港發債。

　　毫無懸念，2009年7月、2011年10月，香港相繼成為內地跨境貿易試點和投資人民幣結算試點的首批地區之一。據商務部介紹，截至2012年6月末，跨境人民幣實際收付累計結算3.86萬億元，涉及的國家和地區達到202個，其中香港地區累計結算佔比61.8%。

　　近年來，國家積極引導和推動內地企業實施“走出去”戰略，也沒忘記香港。據發改委介紹，國家支持和鼓勵內地企業選擇在香港設立海外投融資平臺，再由香港投資到其他國家和地區。據商務部統計，2011年我國境外直接投資額651億美元，其中對港投資386.1億美元，佔59.3%。

　　今年7月，國務院批復了深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策。外界普遍認為，作為改革探索試驗區的前海，可以加快實現香港服務業與內地市場對接，與此同時，以發展金融業為重點的前海，可為香港提供服務支持，成為香港人民幣離岸業務的後台中心。

　　“香港好，國家好；國家好，香港更好。”香港特區首任行政長官董建華的這句話，越來越多地被人引用。因為它簡潔地説明了香港與內地的關係。納入國家規劃中的香港，乘著國家經濟社會持續快速發展的機遇，好風送力，前景更美好。本報記者 孫立極