八月二十五日，施工人員在三沙市永興垃圾污水處理項目開工儀式上。 新華社記者 趙穎全攝

　　重大工程先啟動 保護規劃再發力

　　三沙傾力衛護一片潔凈南海

　　地級海南省三沙市掛牌成立剛“滿月”，這個中國最南端的城市，再傳新動作。

　　8月25日，在三沙市的政府駐地西沙永興島，海南三沙市永興島污水處理及管網工程、西沙群島垃圾收集轉運工程正式動工建設；與此同時，《海南省海洋環境保護規劃（2011-2020年）》近日獲海南省政府批准實施。重大工程、保護規劃“雙箭齊發”，意味著中國對三沙海洋環境的保護工作正全面提速。

　　6個島嶼建垃圾收集房

　　污水處理廠與垃圾收集轉運工程，是三沙市開工建設的第一個基礎設施項目。

　　據了解，項目建設週期為一年。污水處理及管網工程主要建設污水處理廠一座，配置中水處理及回用設備一套，鋪設污水收集進水管網7.8公里，中水回用管網11.2公里。處理後的水可用於衝廁、清洗打掃、綠地澆灑等城市雜用水及景觀用水等。

　　垃圾收集轉運工程將在永興島建設一座垃圾轉運站、8座垃圾收集房，在趙述島、北島、羚羊礁、鴨公島等島嶼建設6個垃圾收集房，同時配置相關設施及道路綠化等。該項目完工後，西沙群島上述島嶼垃圾將做到日産日清。

　　永興島是三沙市政府駐地，人口不足1000人。全島面積2.1平方千米，是西沙群島中最大的島嶼。

　　“三沙市旅遊資源豐富，不能光考慮本地人口，還應當注意到旅遊人口。”北京大學環境科學與工程學院郭懷成教授在接受本報記者採訪時指出，永興島的自然人口和旅遊人口將會越來越多。島嶼四面環水，城市生活污水、垃圾等廢棄物的處理問題需要重視。

　　保護西南中沙海域水質

　　值得關注的不只是重大工程，海南國際旅遊島建設的海洋生態環境保護要求以及西、南、中沙海域島礁的生態保護等促使了新規劃出臺。

　　《規劃》明確了一些環境質量指標。例如，“到2015年，海岸基本功能區海域水質達到或優於二類水質標準的面積達90%以上，維持近海基本功能區及西、南、中沙海域水質的優良狀況”。

　　“三沙市的規劃從未來的角度考慮，具有前瞻性，值得讚賞。”郭懷成長期關注水體污染控制與治理課題，並參與政府環境規劃。他希望三沙市能夠在高起點上進行環保規劃。

　　《規劃》還在三沙海域島礁的生態保護上提出了“特別要求”“重點保護海島島體、海島自然資源和海島生態系統。防止海島岸線侵蝕，穩固海島形態，對受侵蝕、面積減小的島礁通過必要的工程措施增加島礁陸域面積”。

　　中國環境監測總站研究員、中國工程院院士魏復盛接受本報記者採訪時指出，南海在中國近海是環境比較好的，“規劃有個保護目標，能夠有效地促進陸地經濟在發展過程中注意保護海岸生態環境和提升經濟發展質量。”

　　南海環境監測點有望建立

　　“南海的漁業等生物資源、油氣等礦産資源很豐富，如果不合理規劃和控制環境污染，後續的發展將會受到影響。”魏復盛説。

　　據中國國家海洋局統計，南海至少蘊藏有367.8億噸石油、7.5萬億立方米天然氣，經濟價值高達數十萬億元，能源儲備可與“中東油庫”波斯灣媲美。

　　近期，我國開發南海海洋資源的活動日趨頻繁。首座深水鑽井平臺5月開鑽成功，7月，海南組織漁船船隊赴南沙捕魚作業，對島礁周邊魚群資源進行探測。

　　海南省水産研究所的調查結果顯示，三沙漁業資源的潛在捕獲量約為500萬噸，每年的可持續捕獲量在200萬噸，而目前海南每年的捕獲量僅為8萬噸左右。

　　“相比陸地水循環，人類活動對海洋水資源影響相對小，但應該警惕對海洋資源的破壞。”魏復盛認為，那些垃圾等固體廢棄物等對海洋資源的質量、品類將造成很大的破壞。

　　魏復盛表示，中國或將很快在南海建立海洋環境監測點，加強對三沙海洋環境的監測。

　　郭懷成建議，除了在工程和規劃上作出努力之外，在海洋環境管理及法規政策的制定上還應當加快步伐。