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    （一）鼓動

    （一）中國共産黨在現時情形之下的基本任務即為準備新的廣大的革命潮流高漲之到來。在此高漲的運動到來時，我們實際任務是組織與實現群眾的武裝暴動。因此現時黨的工作重心必須移至奪取廣大工農兵群眾與實施工農兵群眾之政治訓育。

    此種任務需要黨的宣傳工作之根本變動而增加對於擴大群眾工作的注意。工作內容乃向工農群眾闡明他們革命鬥爭之內容，資産階級、地主、國民黨反革命之教訓，以及上海、廣州等工農暴動之意義，並解釋廣州蘇維埃政權之奪取與建設的經驗，群眾的組織－－職工會、農民協會與工農軍的作用和意義，以及在無産階級及其先鋒中國共産黨領導之下的工農與城市之聯合的作用及意義等等。

    （二）我黨基本政治口號與群眾鼓動基本內容仍為沒收地主階級土地，八小時工作制，統一中國，解放帝國主義羈絆，推翻國民黨的資産階級與地主政權及建立工農專政與組織蘇維埃。

    （三）解釋與闡明黨的基本口號自然應當同勞動群眾目前需要緊相聯絡起來。應當牢記著，只有在自己的地方的具體需要的基礎上才能向千百萬的工農群眾説明廣大的政治前途。不能聯絡由於資本進攻或工人階級情形惡劣引起的衝突、紛爭、反抗與罷工；不能聯絡由於地主恐怖，搗毀農民組織，軍閥苛稅雜捐引起的一切憤慨與騷動；不能將此等“瑣細”問題與基本政治口號聯絡起來；－－那麼群眾鼓動一定是浮面的，一定不能在黨的口號之周圍團結廣大的勞苦群眾與推動他們參加革命鬥爭。

    （四）同時各省革命的不平衡發展與政治環境之一切變動（鬥爭加厲、從秘密條件轉到公開條件、及軍隊退出等等），需要黨巧妙的能夠擴展鬥爭，需要我們能夠依據黨的一般口號而提出新的、提高群眾積極性的口號（從經濟罷工鬥爭的口號轉到政治罷工、示威遊行、武裝暴動等口號）。很明顯的，某些地方的蘇維埃政權之奪取根本改變了我們鼓動之整個性質與內容，而提出一些鞏固本地方的蘇維埃政權的新口號。

    （五）艱難的秘密工作的條件當然影響到群眾鼓動的性質，大的群眾會議之召集，逐漸成為群眾鼓動的艱難工作，我們所能做到的乃為召集工人放工以後或當罷工時的工廠門外的露天大會，利用城市的俱樂部、工人寄宿舍、夜校、同鄉會、平民學校、工人兄弟會及鄉村中的市場、節日、神會、山林中的會議、大場上的公眾遊戲等等。

    （六）同時更有一個任務就是改善個別與小組鼓動的工作。每個黨員應當成為積極的努力鼓動者。這些同志必須在小組與個別談話中積極鼓動，闡明本地不健全問題之政治意義，中國目前政治事件真象，及指出解決現時革命基本問題的唯一途徑－－準備群眾武裝暴動。

    （七）應當儘量擴大群眾鼓動工作的基礎，應當利用一切公開與秘密工作的可能，在工人、苦力、流氓無産階級、農民、兵士、職員、學徒、手工藝工人、小資産階級知識分子特別是學生與小學教師中間，加緊鼓動工作。

    除此一般的黨的口號作為領導方針，此外更應在日常的群眾鼓動中提出適應各個鬥爭時期與各種等級人民需要的具體要求。如象為工人與苦力中提出的要求，應為提高工資，反對以銅元付工資，實施八小時工作制，反對任意處罰與摧殘，保護與改善勞動居所，反對包工制，男女同工同酬，産前後休息二月，工資照發，減少童工夜工時間，禁止用女工童工作過度危險工作等條件。為農民、佃農、半佃農的要求，應為反對償付租金，反對高利借貸者、侵吞公款者與打倒豪紳等等。為學徒、店員與小手工業者的要求，應為反對高度的剝削，反對虐待與惡劣的勞動條件，反對低廉工資與生活昂貴，改良食物，減少學徒時間等等。為兵士的要求，應為提高月餉，按時以大洋發給月餉，反對長官侵吞和扣折月餉，組織兵士管理月餉委員會，反對肉刑，反對在戰場上槍斃兵士，發給兵士土地，打倒軍閥與帝國主義，撫恤士兵家屬，反對利用軍隊壓迫工農隊伍與阻止兵士投向工農軍隊等等。為知識分子的要求，應為反對不良教授，擁護學生自治、自由集會與遊行，反對考試製度，改善教員物質條件等等。

    （八）此種廣大的群眾政治鼓動是很艱難而又複雜的，因此須加緊在比較進步的工人與最忠實的知識分子中間選擇並造就一批宣傳員與鼓動者，並增加對他們的領導。黨部委員會每逢一個新的政治運動興起時須即召集宣傳員會議（幾點鐘或一兩天），指示他們實施運動的方法、內容與形式及供給必須的材料等等。

    （九）由於鼓動工作之異常艱難及其含有廣大的意義，因此黨部宣傳委員會成分必須健全有力以領導全部宣傳與鼓動工作。

    （二）宣傳

    （十）黨的內部宣傳工作基本任務乃為肅清機會主義殘余、消沉傾向和左派盲動傾向（先鋒主義、恐怖主義、盲動主義、強迫罷工等），以及與藐視民主集中制的意義等傾向作鬥爭，並應在精密研究中國與國際革命運動之經驗與教訓的基礎上為黨的布爾塞維克化而鬥爭。同時黨應當與孫中山主義及創立第三黨稱為工農黨的一切企圖作堅強理論上的鬥爭。因此黨的宣傳工作具有下面的兩個基本任務：

    一、增高一切黨員的政治知識。

    二、特別應該增高黨在廣大工農群眾中工作和宣傳員理論上的認識。

    （十一）為實施大規模的黨員政治訓育起見，必須：

    一、在工廠、街坊、鄉村與學校支部之下，設立各種秘密小組，而指定有經驗的宣傳員領導之，並須制定適合此等各種小組與政治認識之訓練大綱，特別注意闡明目前政治任務與黨的口號。

    二、由於工作秘密條件，缺乏優良指導員與不易吸收大批黨員進入小組等等的障礙，進行小組工作極為困難，因此鬚髮展黨員自修工作。各黨部宣傳委員會與專負此種工作的同志應以編制大綱，指定參考書籍報章，組織秘密圖書館等方法，儘量幫助自修同志。為減輕此種工作之困難起見，應當發行大批政治書籍，文字內容務求通俗，須適合我黨同志的程度。黨報對此問題亦應加以重大注意。

    三、黨內尚有一部分不識字的同志，務使此等同志消滅此種現象，一面組織平民學校性質的小組幫助他們或施行個別的訓練也可。黨在非黨群眾（工農）中間，應當組織夜校及平民學校，以消滅不識字的現象，並造成此學校作為政治訓育工作的基礎。

    （十二）為增高黨積極分子的理論上的認識起見，必須組織速成科，時間與人數視環境決定之（須保守一切秘密的條件）。此等速成科的任務乃為研究無産階級革命基本問題與列寧生平及其學説等等。很明顯的，要使此等速成科獲得很良好的效果，只有在具有良好的指導員與學生成份的條件之下才是可能的。對於供給他們參考書、教課課本等等，當然應加以注意的。

    從這些黨積極分子中間，挑選優秀同志繼續在其他情形比較更為寂靜的環境之下，發展與加深自己理論上的認識。

    （十三）宣傳工作基本條件之一即是必須利用各社會團體的圖書館。圖書館在黨秘密工作條件之下可以轉為發展吾黨在工、農、小資産階級與知識分子間的影響之公開的方式。很明顯的，此種任務並不説明黨無須從事于設立自己的秘密的圖書館的工作了。

    （十四）除掉圖書館，我黨機關辦的書鋪也是宣傳工作公開的形式之一種。

    （十五）宣傳之另一種方式就是我黨同志參加各種科學及新劇、文學等團體。參加這些團體會議與提出馬克思主義的報告，建議以及報告蘇聯狀況等等－－這一切，地方黨部都必須利用以為擴大自己宣傳工作與利用一切公開可能的基礎。

    （三）刊物

    （十六）在殘酷恐怖阻礙口頭宣傳與鼓動的條件之下，各種形式的刊物宣傳（報紙、傳單、小冊子、宣言等等），便獲得極重大的意義了。

    （十七）擴展群眾中間的共産主義影響之基本任務就是無論如何必須組織每日出版銷行全國的工農報紙，報紙的文字、內容、價格要十分適合廣大群眾的能力、程度。必須組織大規模的特別是在工農群眾中間捐集報紙基金的運動，必須吸引黨與團全體群眾參加銷行此報紙的工作。此種報紙對於女工、農婦問題應加以注意。

    （十八）此外，應當極力設法在工廠、企業與鄉村內組織墻報和畫報。材料著重于本地情形的性質，同時極力將地方問題與一般政治任務聯絡起來。宣傳委員會必須採取一切步驟，改善與墻報的聯絡，幫助組織新的墻報和增加對他們的領導。此外，粉筆隊亦是我們宣傳利器之一。

    （十九）在黨各臨時政治運動中，應注意與改善傳單、宣言、小冊子的內容及印刷。傳單有極大的作用與意義，它解釋每個事件的政治意義。應當吸收優秀黨員從事于傳單、宣言等的編制，內容文字極平易簡單通俗。中央宣傳委員會與地方黨部組織，對此都須加以注意。

    （二十）在黨處於秘密工作條件之下，黨報有極大作用，它組織與團結黨的廣大群眾于正確的黨的路線之周圍，並交換各地方黨部工作的經驗。

    （二十一）因此，現時已有黨的定期刊物《布爾塞維克》與《黨的生活》，必須極力改善以求真正能夠成為領導機關（關於這兩個報紙有具體的指示）。

    （二十二）工農通訊員對於改善一般政治報紙與黨報有極大的作用。中央宣傳委員會與一切地方黨部對於此等通訊員的組織、選擇與領導，應加以最大的注意。在秘密工作條件之下，這些通訊員可以表露出工農群眾的政治情緒與要求。因此應當儘量擴展一切黨部機關中的工農通訊員的工作，而工農通訊員對於散播報紙與對報紙表示物質上的幫助等事業方面應當特別出力。

    （二十三）在可能條件之下建立灰色通訊社，傳播各地工農鬥爭的消息亦是必要的。

    （二十四）不識字的工農自然不能閱報紙及其他通俗政治書報，因此，應盡可能的組織誦讀這些書報的小組（公開或秘密的）。宣傳委員會即應指派一些不但能夠讀而且政治認識清楚的同志來擔任小組指導員的工作，以便利用這些小組作宣傳的工具。

    （二十五）由於各種小組、講班、自修及其他黨的各種訓育的組織之密布，因此必須組織：

    一、發行供給城市與鄉村用的大批通俗的政治書籍報章，注意程度淺劣的工農，最好編成歌謠韻語；

    二、發行為中等黨員用的比較高深的書籍，如關於中國現時政治生活、黨的目前任務、列寧主義、蘇聯、孫中山主義及黨內各種機會主義與左派盲動主義傾向等等問題；

    三、最後的一個任務－－時間比較長些－－就是發行馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、布哈林及其他馬克思主義和列寧主義領袖的主要著作。

    （二十六）為真正迅速實現這一切關於刊物方面的步驟起見，必須趕急指定同志從事這種工作，在技術上保證這些著作的發行，捐集發行基金等等。

    （二十七）因為一般與黨的刊物有重大的意義，所以此種工作直接由中央指導。

    （二十八）因處於秘密條件之下，發行關係極為艱難，所以對組織散佈秘密刊物于全國的特別人員應加以最大的注意，應極力注意改良分散刊物與輸送的方法。