日前，河北、遼寧、安徽、重慶等8省市公共機構節能管理部門分別與當地廢舊商品回收企業簽署合作協議，在全國31個省區市中率先開展公共機構廢舊商品回收體系建設。協議將會對全國廢舊商品回收體系建設産生怎樣的影響？國務院機關事務管理局、商務部有關負責人進行了解讀。

　　到2015年，公共機構廢舊商品回收利用率超80%

　　根據協議，8省市公共機構節能管理部門將與當地廢舊商品回收企業合作，對本地區公共機構産生的廢紙、廢金屬、廢塑料、廢舊節能燈、廢鉛酸（鋰）電池等加強分類收集，對廢棄電器電子産品、廢舊機電設備等報廢資産，結合國有資産處置平臺進行統一回收處置。

　　去年11月，國務院辦公廳印發了《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（以下簡稱《意見》），要求黨政機關、企業事業單位與回收企業建立廢舊商品定點定期回收機制。今年年初，中央國家機關率先啟動了廢舊物品回收體系建設工作，在社會上引起積極反響。　

　　國管局公共機構節能管理司司長何長江表示，下一步，逐步將工作重心從省級公共機構拓展到地市和區縣，指導各級公共機構結合實際逐步建立廢舊商品回收體系。同時，將加大宣傳力度和加強統計、評估與監督檢查，推動公共機構廢舊商品回收體系建設工作取得更大成效。

　　商務部流通發展司副司長王旭斌表示，公共機構廢舊商品回收體系建設工作將逐步推廣到全國所有省份。力爭到2015年，公共機構各主要廢舊商品品種的回收利用率達到80%以上。

　　廢品回收站點生産效率低下，資源浪費嚴重

　　王旭斌説，經過多年發展，我國廢舊商品回收行業已形成網絡縱橫、覆蓋城鄉的發展格局。目前，全國廢舊商品行業共建有回收站點20多萬個，加工利用企業1萬多家，從業人員約1800萬人。國家先後啟動了3批廢舊商品回收體系建設試點，共確定了90個試點城市和11個區域性回收基地，培育了近100家龍頭企業，新建和規範網點4萬多個，新建和改造集散市場160余個，試點城市廢舊商品的回收率已由原來的40%提高到70%左右。

　　《意見》提出，到2015年，初步建立起網絡完善、技術先進、分揀處理良好、管理規範的現代廢舊商品回收體系，力爭實現各主要品種廢舊商品回收率達到70%的工作目標。

　　“實現這一目標要求著力解決目前我國廢舊商品回收體系中的突出問題。”王旭斌表示，從總體看，廢舊商品回收站點建設不均衡，尤其是在農村地區、城鄉結合部及縣級城市。經營模式也相對簡單粗放，自動化程度較低，生産效率低下，資源浪費嚴重。據統計，80%以上的企業主要是手工操作為主。此外，廢舊商品的國家級技術平臺明顯缺失，國家投入的研發經費明顯偏少。

　　為緩解廢舊商品回收行業發展面臨的技術制約，今年7月，商務部在湖北武漢掛牌成立了循環經濟研究基地。研究基地旨在集聚循環經濟領域專家人才，促進技術研發與應用。

　　王旭斌表示，下一步，商務部將抓緊制定中長期廢舊商品回收體系建設的全國性規劃，完善廢舊商品回收行業政策環境、統計制度和標準體系，進一步推動公共機構率先形成廢舊商品回收體系，組織啟動“廢舊商品回收利用宣傳”活動，促進完整、先進的廢舊商品回收體系早日建立。