新華網北京8月16日電（記者雷敏、萬一）中國商務部16日發佈的數據顯示，7月當月，中國實際使用外資75．8億美元，同比下降8．7％。受全球經濟增長放緩影響，去年11月至今年4月，中國FDI曾連續六個月出現負增長，5月份略微實現正增長，而6、7兩月又再次陷入負增長。

　　統計顯示，今年1至7月，全國新批設立外商投資企業13677家，同比下降12．3％；實際使用外資金額666．7億美元，同比下降3．6％。

　　“今年外資持續下降，特別是這兩個月下降，主要有兩個原因。從國際看，世界經濟增長放緩，新興經濟體國家成為跨國公司戰略佈局新熱點等因素，導致全球直接投資流向會發生一些新的變化。從國內來看，土地供應趨緊，勞動力成本不斷上升等，使中國吸收外資的競爭優勢有所弱化。”中國商務部新聞發言人沈丹陽如是説。

　　聯合國貿發會議7月份在日內瓦發佈的《2012年世界投資報告》顯示，2012年全球直投增長速度將放緩，流量約在1．6萬億美元水平上下浮動。主要數據表明，全球跨境並購以及新建投資總額在2012年頭五個月有所下降。

　　中國商務部數據顯示，歐洲債務危機久拖未決使得歐盟對華投資持續低迷。1至7月歐盟對華實際投入外資金額39．7億美元，同比下降2．7％。

　　一些機構認為，在華外資已産生“製造業回流”現象，並有可能在未來幾年內，出現外資大規模撤離中國的問題。

　　對此，北京的分析人士指出，當前吸收外資出現負增長只是暫時現象。隨著中國經濟的快速發展和轉向內需拉動，吸引外資的優勢正從傳統的成本優勢向綜合優勢轉變。加上中國政治穩定，法制建設不斷完善，投資環境日益成熟，吸引外資的綜合優勢還將長期存在。

　　沈丹陽稱，根據商務部監測，迄今尚未發現已經在華設立的外商投資企業大規模撤出的情況。不過，他認為，從中長期來看，不排除這種“回流”體現為美國和一些歐盟國家的製造業減少對外投資，包括減少對華投資的情況，對此商務部將密切關注。

　　國家外匯管理局不久前發佈的數據佐證了沈丹陽的説法。統計顯示，上半年境外直接投資項下中方擁有主導權的資金流出增長74％，而外商直接投資和證券投資撤資、外方投資收益匯出等外資主要撤離渠道的資金流出僅增長15％。

　　記者了解到，中國商務部部長陳德銘不久前與在華外商投資企業的負責人進行了座談，這些跨國公司的負責人都表示，將把擴大對中國投資作為他們的發展計劃和目標。

　　中國美國商會的最新調查也顯示，76％的美資受訪企業預期2012年在華運營收入將超過2011年。歐盟商會的《商業信心調查》，也得出相似結論。

　　“種種情況表明，當前吸收外資下降的現象是暫時的，多數跨國公司仍然對中國市場充滿信心。”沈丹陽説。

　　儘管如此，專家指出，由於勞動力成本的上升、綠色環保節能的硬約束，今後中國應更加注重利用外資的質量和效益。

　　變化正在悄然發生。從“招商引資”到“招商選資”，近年來，中國利用外資更加注重優化結構和提高質量，而不是簡單關注引資規模。

　　與傳統製造業相比，中國高度開放的服務領域已成為吸收外資的新亮點。據商務部統計，1至7月中國共簽訂服務外包合同72853份，合同金額320．3億美元，同比增長58．1％；執行金額231．9億美元，同比增長52．7％。中國商務部副部長王超表示，當前中國吸引外資面臨比較複雜的形勢，但從中長期看，中國在吸引外資方面仍有比較強的綜合優勢，預計今年全年利用外資將穩中有升。