涉及13.8萬戶企業 預計全年減稅165億

　　9月1日起本市將實施營業稅改徵增值稅試點改革。經測算，本市試點改革預計涉及13.8萬戶企業，全部試點行業小規模納稅人和多數一般納稅人稅負整體下降，預計全年總減稅約165億元。

　　目前，北京試點改革的相關數據測算、行業企業調研、試點政策培訓、徵管文件準備等工作已經完成；試點納稅人認定、基礎數據遷移、徵管等系統功能調整、設備資源評估與補充、增值稅發票印製等徵管準備工作基本就緒；宣傳動員、納稅人培訓、稅控系統發行安裝和發票發售等正有序進行。截至8月7日，北京國稅部門已通過面對面方式培訓納稅人10.2萬戶。

　　“營改增”減稅165億

　　北京市財政局局長楊曉超介紹説，在前期準備工作中，北京市全面梳理了全市營業稅稅源信息，篩選出2011年全市共計25.8萬戶、1071.5億元營業稅稅源戶信息，初步統計本市交通運輸業和部分現代服務業納稅人為13.8萬戶，涉及營業稅331.3億元，佔全市營業稅收入的30.9%。通過開展調研分析，以2011年靜態數據測算，試點改革將總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。

　　“營改增”試點企業過半

　　市地稅局的數據顯示，2011年在地稅繳納營業稅的戶數為25.8萬戶，本次試點改革涉及戶數為13.8萬戶，佔繳納營業稅總戶數的53.49%。

　　經過測算，試點改革納稅人的整體稅負有所下降。全部試點行業小規模納稅人稅率由原營業稅的5%或3%統一降低到增值稅的3%，稅負下降。銷售額超過500萬元的一般納稅人企業，稅率將由營業稅的5%變為增值稅的6%，表面上稅率比小規模納稅人3%的稅率高了一倍，但這些企業採購的設備和服務支出，有許多都可以抵扣稅款，實際稅負也將降低。

　　同時，根據前期調研，試點改革在企業總體稅負下降的同時，部分試點企業可能由於規模不同、成本結構不同、發展時期不同等原因，在新老稅制轉換期內産生稅負有所增加的情況。

　　記者上午從首汽集團了解到，營業稅改徵增值稅的新政，會使得出租車公司稅負上升，給經營帶來一定困難。“因為我們的進項稅和銷項稅無法抵消，我們的進項一般是購車，而輸出的是服務。以首汽來説，一年的損失將在1000多萬元。”

　　市財政局表示，為了有效平衡這部分試點企業的稅負，平穩有序推進試點改革，北京市將研究出臺過渡性財政扶持政策，使試點企業不會因此而增加負擔。

　　9月份開票 10月份繳稅

　　昨日，北京市國稅局也發出通知，自2012年9月1日起，在全市新增增值稅小規模納稅人範圍內，推廣使用基於公路、內河貨物運輸業發票稅控系統的普通發票稅控系統。試點納稅人提供增值稅應稅服務應當開具國稅局監製的發票，不得再開具地稅局監製的發票，結存發票到地稅機關繳納。根據安排，本市將實現9月份開票，10月份繳稅。

　　十大服務業稅負或減輕

　　今年1月1日起，營業稅改徵增值稅改革在上海市交通運輸業和部分現代服務業進行試點。7月25日，國務院召開常務會議，決定自8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍，由上海市分批擴大至北京等8個省(直轄市)。9月1日起，北京正式實施營業稅改徵增值稅試點改革，試點範圍包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸、研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動産租賃業和鑒證諮詢服務業共十大服務業。

　　此前，穆迪發佈報告稱，“營改增”對於中國具有正面的信用影響，原因是該措施通過取消對商品和服務的重復徵稅，可減輕民營企業的負擔，並將有助於推動民營中小企業的經營活動。而中小企業是中國經濟中創造就業的最大來源。　(記者熊焱 趙瑩瑩 孟環)