消除貨物和勞務重復徵稅，按去年數據測算可減稅約165億元

　　北京市將於9月1日起正式實施營業稅改徵增值稅試點改革。經測算，試點改革將涉及13.8萬戶現代服務業和交通運輸業企業。在9月以前，這些企業將全部完成納稅流程的軌道變更。以2011年靜態數據計算，試點改革將總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。

　　試點企業佔營業稅戶數一半

　　北京參加試點的現代服務業企業和上海一樣，包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動産租賃、鑒證諮詢等六類。市地稅局的數據顯示，2011年在地稅繳納營業稅的戶數為25.8萬戶，本次試點改革涉及戶數為13.8萬戶，佔繳納營業稅總戶數的53.49%。

　　增值稅是對企業銷售貨物實現的增值額徵稅，而營業稅是對企業的營業額全額徵稅。市財政局局長楊曉超表示，實施“營改增”不是單純意義上的通過降低稅率來減輕企業稅負，而是將試點行業企業納入增值稅抵扣鏈條，消除貨物和勞務重復徵稅，從而減輕企業負擔，增強企業創新發展能力。

　　數據顯示，北京服務業增加值佔地區GDP的比重超過75%，居全國首位。在現代服務業領域實施營業稅改徵增值稅，有利於保持北京在服務業特別是現代服務業中的領先地位。“這對於北京今後的發展、産業結構的轉變，都具有非常重要的意義。”楊曉超説。

　　稅負增加企業將獲財政扶持

　　經過測算，試點改革納稅人的整體稅負有所下降。全部試點行業小規模納稅人稅率由原營業稅的5%或3%統一降低到增值稅的3%，稅負下降。銷售額超過500萬元的一般納稅人企業，稅率將由營業稅的5%變為增值稅的6%，表面上稅率比小規模納稅人3%的稅率高了一倍，但這些企業採購的設備和服務支出，有許多都可以抵扣稅款，實際稅負也將降低。

　　根據前期調研分析，試點改革在企業總體稅負下降的同時，部分試點企業可能由於規模不同、成本結構不同、發展時期不同等原因，在新老稅制轉換期內産生稅負有所增加的情況。楊曉超表示，為了有效平衡這部分試點企業的稅負，平穩有序推進試點改革，北京市將研究出臺過渡性財政扶持政策，使試點企業不會因此而增加負擔。

　　“營改增”9月開票10月繳稅

　　根據市財政局和市國稅局、市地稅局的安排，在9月1日前，要直接面向納稅人開展增值稅一般納稅人認定、增值稅防偽稅控專用設備發行安裝和增值稅專用發票發售工作。對小規模納稅人稅控設備、普通發票的發售也將同時展開。

　　根據安排，本市將實現9月份開票，10月份繳稅。

　　昨日16時30分，三名客戶正在朝陽區國稅局的諮詢臺詢問營業稅改徵增值稅的有關問題。其中一家廣告公司的工作人員説，“我們是家新企業，從國稅局的網站上看到了營改增的通知，今天就準備好了材料來國稅局辦理新戶登記。”

　　朝陽區國稅局的工作人員介紹，從4月份就開始著手準備“營改增”的工作；5月份開始和地稅局接觸；7月份，通過網絡和短信等方式，通知所轄區域內屬於“營改增”適用範圍的企業參加培訓，每天也都有不少企業前往國稅局辦理營改增的業務。

　　在東城區一個稅務所，前來遞交“營改增”申請材料的企業並不多。工作人員告訴記者，雖然目前“營改增”還未正式實施，但準備工作已基本接近尾聲。（記者 董長青 實習生 張垚 陳諾）