6年間，安徽省郎溪縣GDP從22.7億元增至72.7億元，財政收入從1.1億元增至12.88億元！通過科學承接産業轉移，郎溪這個歷史上沒有工業基礎、水災頻發的農業小縣，呈現出産業轉移扎堆效應，初步形成無錫工業園特種設備製造、箱包産業、再生銅循環經濟、電力電子等主導和集群産業。

　　招商招出一條完整産業鏈

　　郎溪經濟開發區，還有個別名叫做“無錫工業園”，因為入園的大多數是無錫企業，集聚了無錫東日昌軸承、恒雲機械等一批超億元項目。

　　幾年前，一個已經簽約、但最終沒有在郎溪投資的浙江老闆一語道盡當初郎溪招商的窘境：“送我土地也不會來郎溪開廠，因為沒有一點工業配套的基礎啊，買個螺帽都要跑幾十公里。”

　　“要招商，就必須招一條完整的産業鏈。”郎溪縣委書記邵建華説。2008年夏天，得知無錫市南泉鎮機械製造業面臨搬遷，郎溪人主動聯絡，最終用誠意打動了堪稱“領頭羊”的南方封頭有限公司負責人、南泉商會會長杜躍良。在南方封頭有限公司帶動下，整個南泉鎮有近200家企業與郎溪簽約，郎溪倍感困擾的産業配套問題，被扎堆的“羊群”解決了。“羊群效應”不斷發酵，經過3年多的努力，郎溪已初步形成裝備製造、新型材料等五大主導産業。到2011年底，開發區累計簽約項目700多個，協議總投資400億元，建成後年産值可達1200億元。

　　企業不再是單兵出擊，上中下游配套廠家扎堆轉移。無錫華莊的壓力容器、起重設備産業鏈很完整，但土地短缺，産能壓抑已有很長時間。城市發展的優化、産業升級轉型目標下達，華莊成為無錫的重點拆遷區域，眾多企業不得不另尋出路。“2008年我們聯合企業抱團，一起到郎溪尋找出路，一起同郎溪政府談土地價格。”郎溪無錫商會會長宋劍星説，“第一批20多家企業簽約後，該行業的上下游企業也先後跟著過來了，為我們省去了昂貴的物流成本。”

　　這些企業轉移為更符合無錫發展定位的産業騰出了空間。同時，這些無錫企業轉移到郎溪後，産能都得到大幅提升，許多企業在轉移中實現了轉型升級。製造水泥攪拌機的恒雲機械副總經理朱政明説：“企業2011年從無錫遷來，原來在無錫佔地15畝，如今在郎溪佔地60畝，年産值3億元，不僅産能得到擴大，未來發展也有了空間。”

　　“飛地”模式實現互利多贏

　　産業向外拓展，最怕企業出現“水土不服”。互利多贏的“飛地”經濟模式，不僅解決了東部發達地區“有項目無空間”和安徽縣域“有空間沒項目”的矛盾，也避免了企業可能的“水土不服”。

　　海寧經編産業園是浙江省首批省級特色工業園區，也是國家工信部首批“新型工業化産業示範基地”。為拓展園區發展空間，加快産業轉型升級，2010年下半年，海寧經編産業園區與郎溪縣政府合作共建郎溪（中國）經都産業園，預計總投資554億元。目前，經都産業園首期起步區4300畝土地平整、“五縱六橫”25公里道路管網建設全面展開。

　　郎溪（中國）經都産業園由郎溪縣政府負責土地供給、出臺扶持政策和提供相關服務，海寧經編産業園管委會負責動員一些擁有高新技術、重點産品和品牌突出的實力企業參與轉移。在合作共建郎溪（中國）經都産業園過程中，海寧經編産業園把配套産業鏈、重點企業、服務體系等“土壤”一併帶到郎溪，同時加大服務體系的植入和拓展，組建了專門的管理服務團隊，長期駐紮在承接地，以便更好地服務遷移企業和産業的發展。

　　“政府搭臺，大企業&&，小企業抱團。”中國紡織工業聯合會紡織産業轉移辦公室副主任沈順年説，“我們與郎溪的合作，為優化中國經編産業佈局，推動産業升級起到了&&作用。”目前産業園意向入園企業近100家，計劃總投資130多億元。未來5—10年，園區將建成經編織造區、後整理配套區等特色産業板塊，落戶企業將有300家左右，實現年産值1200億元，郎溪將成為又一個經編産業之都。而海寧經編産業園“園內提升，園外拓展”，將實現由生産型功能主導向創新服務型功能主導轉變，由經編生産加工中心向經編研發、品牌、設計中心的飛躍。

　　郎溪縣與常州武進區、鐘樓區，上海松江區等地政府合作，採取“飛地經濟”模式，以要素換投入、換産業，共同規劃、建設、管理園中園和共管園。投資40億元的武進東華科技園已簽約企業130個，首批80多家企業已入園；投資40億元的常州工業園已開工建設。

　　要“騰籠換鳥”更要“助鳥成鳳”

　　“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。郎溪縣開發丘陵崗地，築巢引鳳。

　　“統一規劃、統一開發、權屬不變、利益共享、相互支持、共同發展。”郎溪縣縣長余宏漢介紹，郎溪縣與境內上海白茅嶺農場閒置土地合作建設郎溪經濟開發區，重點面向蘇商，打造承接産業轉移先行區和安徽省先進製造業基地；與境內皖墾茶業集團合作共建十字經濟開發區，著力打造面向浙東南的承接集群式産業轉移基地。

　　目前，郎溪縣正在醞釀尋求以白茅嶺農場土地為主，規劃一定區域作為“皖滬産業示範園區”，發展以機械製造、電子信息、新材料、新能源、節能環保等産業為主，配套商務辦公、現代物流、科技研發、培訓孵化為一體的産業服務平臺，打造科工貿相結合的生態型先進製造業集聚區。

　　在國際産業轉移新浪潮的推動下，我國東部發達地區為了保持和提升競爭優勢，“騰籠換鳥”，積極尋求産業在空間上的位移，區域産業分工格局進一步深化。“政府間加強合作，發達地區與後發地區建設一批省際合作共建園區可以在更大範圍內優化資源配置，推進産業有序轉移、優化長三角區域産業分工，更有助於被騰出來的‘鳥'能夠羽化成‘鳳'，産業轉型升級。”邵建華説。