以胡錦濤總書記重要講話精神統一思想行動

為黨的十八大召開營造良好思想輿論氛圍

劉 雲 山

　　7月23日至24日，中央在京舉辦省部級主要領導幹部專題研討班，胡錦濤總書記在開班式上發表重要講話。宣傳思想文化戰線要深入學習領會、認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，以講話精神為指導紮實做好各項工作，推動興起迎接黨的十八大宣傳教育熱潮。

　　一、認真學習領會胡錦濤總書記重要講話，把思想和行動統一到中央精神上來

　　善於在重要歷史關頭統一思想、凝聚力量，是我們黨推進事業發展的重要經驗。再過一段時間，我們黨將召開第十八次全國代表大會，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。在這樣一個關鍵時刻，胡錦濤總書記發表重要講話，從堅持和發展中國特色社會主義的政治高度和寬廣視野，精闢分析當前我國面臨的新形勢新任務，系統總結黨的十六大以來的偉大實踐，科學闡述了事關黨和國家全局的若干重大問題，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題。講話立意高遠、總攬全局，主題鮮明、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，是適應時代要求和人民願望的行動綱領，具有很強的政治性、理論性、指導性，為黨的十八大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎，對於團結動員全黨全國各族人民解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，滿懷信心地為全面建成小康社會而奮鬥具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。

　　1.準確把握當前和今後一個時期黨和國家工作的總要求。胡錦濤總書記在講話中強調，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮鬥。這是我們黨立足世情國情黨情的新變化，立足我國發展的新要求和人民群眾的新期待，提出的當前和今後一個時期黨和國家工作的總要求，也是貫穿講話的鮮明主題。提出這樣的總要求，對於我們在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進，十分緊要。學習貫徹講話精神，最關鍵、最核心的是把握好這個總要求、落實好這個總要求。一是必須高舉偉大旗幟不動搖。當今世界劇烈變動，當代中國深刻變革，社會思想複雜多變，用什麼樣的旗幟來引領社會進步，用什麼樣的指導思想來凝聚社會共識，決定著事業的興衰成敗。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，就能牢牢把握黨和國家事業發展的正確方向，就能不斷開闢社會主義現代化建設和民族復興的光明前景。二是必須保持良好的精神狀態。綜合分析當前國內外形勢，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決於我們的思想認識，取決於我們的工作力度，取決於我們推進改革發展的步伐，特別需要我們保持奮發有為的精神狀態。解放思想始終是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力。必須在解放思想、改革開放上開闢新境界，在凝聚力量、攻堅克難上取得新突破，永不僵化、永不停滯，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。三是必須堅定對發展道路的自覺自信。中國特色社會主義道路，是黨和人民在長期實踐中開闢出來的正確道路。正是沿著這一道路，我國經濟社會發展取得歷史性成就，人民生活快速改善，綜合國力和國際影響力大幅提升，創造了世人矚目的發展奇跡。無論形勢如何變化、環境如何複雜，我們都必須毫不動搖地沿著這一偉大道路奮勇前進，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑。四是必須奮力實現全面建成小康社會的目標。全面建成小康社會，是我們黨對人民的莊嚴承諾，是一個很高的目標追求，也是一個十分艱巨的奮鬥過程。我們朝著這個目標越走越近，但任務還相當繁重，需要付出更艱苦的努力。這就要求我們抓緊工作、抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現社會主義現代化。

　　2.準確把握貫徹落實科學發展觀的重大意義和實踐要求。胡錦濤總書記重要講話在深入總結過去10年巨大成就的基礎上，強調必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。學習貫徹講話精神，必須緊密聯絡我們黨推進實踐創新和理論創新的歷史進程，從新的思想高度提升對科學發展觀的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。一是充分認識科學發展觀的實踐價值。科學發展是當代中國的鮮明主題。這些年來，我們黨和國家之所以取得新的歷史性成就和進步，中國特色社會主義展現出新的勃勃生機，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀。豐碩的實踐成果、生動的發展事實，充分彰顯了科學發展觀的真理力量，彰顯了科學發展觀的實踐價值。二是深入領會科學發展觀的理論貢獻。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是十六大以來黨的理論創新成果的集中體現，以一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展的重大問題，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。三是全面把握科學發展觀的實踐要求。深入貫徹落實科學發展觀，是一項長期艱巨的任務。必須始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，更加自覺地走科學發展之路，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

　　3.準確把握堅持和發展中國特色社會主義的深刻內涵。胡錦濤總書記在講話中強調，中國特色社會主義是黨和人民90多年奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。學習貫徹講話精神，要充分認識堅持和發展中國特色社會主義的豐富內涵和內在要求。一是深刻把握中國特色社會主義道路、理論體系和制度的相互聯絡。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，三者緊密聯絡，有機統一于中國特色社會主義偉大實踐。我們講“中國經驗”，這就是最重要的經驗；我們講“中國創造”，這就是最偉大的創造。開闢黨和國家事業更為廣闊的發展前景，必須堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度不動搖。二是深刻把握豐富中國特色社會主義實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的要求。形勢在發展、事業在推進，認識真理、把握規律是一個永無止境、不斷深化的過程。在新的歷史條件下，繼續推進中國特色社會主義，要求我們立足中國國情、把握世界潮流，堅持與時俱進、不懈創新創造，在推進理論與實踐的雙重探索中、在不忘本來與吸收外來的緊密結合中，不斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。三是深刻把握髮展中國特色社會主義的強大動力。改革開放是強國之路，是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我國過去30年快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發展中國，發展社會主義，發展馬克思主義。我們一定要毫不動搖地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，更加自覺更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

　　4.準確把握經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的重大部署。胡錦濤總書記重要講話著眼中國特色社會主義事業總體佈局，對推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設作出一系列新的重大部署。這些重大部署有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，體現了戰略設計、宏觀謀劃與實施步驟、具體措施的統一，為促進經濟社會又好又快發展，提供了重要遵循。學習貫徹講話精神，必須緊密結合工作實際，深刻理解和切實貫徹好這些重大部署。一是在經濟建設方面，要牢牢把握髮展這個黨執政興國的第一要務，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整，推動城鄉發展一體化，全面提高開放型經濟水平。二是在政治建設方面，要看到，改革開放以來，我們始終把政治體制改革擺在改革發展全局的重要位置，堅定不移加以推進，取得了重大進展，成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。推進政治體制改革，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展更加廣泛、更加充分的人民民主，維護國家法治的統一、尊嚴、權威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。三是在文化建設方面，要按照建設社會主義文化強國的要求，堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展。四是在社會建設方面，要多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。五是在生態文明建設方面，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。

　　5.準確把握全面推進黨的建設新的偉大工程的新任務新要求。胡錦濤總書記重要講話從偉大事業和偉大工程的結合上，深刻分析了新形勢下黨的建設面臨的突出問題，明確提出了加強黨的建設的新任務新要求。學習貫徹講話精神，必須認清形勢的發展變化，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。一是充分認識加強黨的建設的重要性緊迫性。辦好中國的事情，關鍵在黨，在黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。必須看到，在歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構發生重大變化的情況下，來自外部的風險前所未有，黨的建設方面特別是黨員、幹部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。加強黨的建設的任務，比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。二是深入把握黨的建設的工作部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。抓好這“五大建設”，就能更好地保持黨的先進性、純潔性，更好地提高黨的執政能力，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。三是深刻領會維護黨的集中統一的政治要求。我們黨是一個擁有8260多萬黨員的大黨，規模數量大、成員分佈廣、新鮮血液多，這麼一個大黨、又面臨著複雜環境，離開嚴格的紀律、統一的意志，一切都無從談起。這就要求我們嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，切實做到制度面前沒有例外、紀律面前人人平等。

　　二、深入學習宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，興起迎接黨的十八大宣傳教育熱潮

　　胡錦濤總書記在講話中明確指出，要圍繞迎接黨的十八大，切實加強宣傳輿論工作。要按照中央部署，以講話精神為指導，全面展開迎接黨的十八大的宣傳工作，舉全戰線之力、加大工作力度、推動形成熱潮，營造解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的濃厚氛圍，著力增強人們貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性，增強人們走中國特色社會主義道路的信念信心，為黨的十八大勝利召開提供有力思想輿論支持和良好社會文化條件。

　　1.切實做好講話精神的學習宣傳貫徹工作，推動幹部群眾更好地掌握講話的基本精神。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是當前的一項重要政治任務，也是宣傳思想文化工作的重中之重。應當以高度的政治自覺，精心組織、迅速行動，切實把講話精神學習宣傳好、貫徹落實好。要把學習胡錦濤總書記重要講話精神，作為當前黨員幹部學習的重要內容，集中一段時間認真學習、認真研讀，深刻領會貫穿講話的基本精神，準確把握各方面的重大決策部署，進一步統一思想、提高認識。要大力宣傳胡錦濤總書記重要講話的重大意義，宣傳講話的一系列重要論述，及時報道全黨全社會對講話精神的熱烈反響，報道各地區各部門學習貫徹講話精神的具體舉措。要組織黨報、黨刊、通訊社、電臺電視臺和新聞網站，利用重要時段、重要版面，刊發評論、言論，進行多種形式的宣傳。要在推動全黨全社會學習貫徹講話精神的同時，緊密結合宣傳思想文化工作實際，大力推進社會主義核心價值體系建設，繼續深化文化體制機制改革創新，推動文化事業文化産業快速發展，加快社會主義文化強國建設步伐，努力開創文化改革發展的新局面。

　　2.深入推進馬克思主義中國化最新成果的學習教育，更好地用中國特色社會主義偉大旗幟凝聚力量。深化理論武裝、發揮黨的理論創新成果的指導作用，是不斷凝聚思想共識、開創事業新局面的必然要求，也是做好迎接黨的十八大宣傳工作的核心內容。必須深入推進黨的理論創新成果的學習研究宣傳，切實增強理論自覺理論自信，進一步鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。要緊密結合馬克思主義中國化的歷史進程，深化中國特色社會主義理論體系的學習教育，切實加強各級黨委中心組理論學習，加強學習型黨組織建設，加強黨員幹部的學習培訓，引導人們掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，進一步堅定中國特色社會主義理想信念。要把科學發展觀的學習擺在突出位置，緊密聯絡改革發展穩定的實際，深刻理解科學發展觀的歷史地位、科學內涵、實踐要求，深刻理解在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，更好地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。要圍繞改革發展中的重大問題，組織馬克思主義理論研究和建設工程課題組、國家哲學社會科學基金項目、中國特色社會主義理論體系研究基地等，從理論與實踐、歷史與現實的結合上進行深入的研究，推出一批有深度、有説服力的重點文章，為人們深刻領會黨的理論創新成果提供有力支撐。要總結近年來的經驗做法，深入開展理論宣講活動，充分發揮各級講師團的作用，通過“理論下基層”、“百姓宣講”等形式，進行面對面的溝通交流，回答好群眾關心的問題，切實增強理論宣傳普及的針對性有效性。

　　3.深化“科學發展 成就輝煌”主題宣傳，唱響共産黨好、社會主義好、改革開放好的時代主旋律。今年六月以來，我們開展了“科學發展 成就輝煌”主題宣傳，推出了一批重頭報道、重點文章、重要評論，組織了一系列宣傳教育活動，一個展示科學發展成就、深化科學發展實踐的熱潮正在興起。應當進一步唱響時代主旋律，濃墨重彩地展示偉大成就，紮實有效地深化教育活動，把“科學發展 成就輝煌”主題宣傳不斷引向深入。要緊密聯絡十六大以來黨和國家辦大事、克難事的成功實踐，聯絡具有標誌性意義的重大成果，從經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設各個領域，從加快發展、深化改革、維護穩定各個方面，從國家發展、社會進步、人民生活改善各個角度，多層次、立體化地展示10年來的歷史跨越。要深入宣傳黨的建設的成就和經驗，宣傳各級黨組織和廣大黨員推動科學發展的實際行動，宣傳各行各業的優秀共産黨員，展示我們黨立黨為公、執政為民的優秀品格。要進一步挖掘主題，增強宣傳教育的思想性，深入揭示成就背後的體制制度原因，深入闡明發展成果蘊含的價值內涵，深入展示偉大實踐昭示的發展方向，見事見物、見思想見精神，引導人們進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。要積極創新主題宣傳的途徑方式，既要從宏觀上展示成就、總結經驗，又要善於以小見大、以理服人，力求生動活潑、出新出彩，增強説服力、感染力。要大力發揚“走轉改”精神，深入一線挖掘鮮活素材，深入群眾發現生動事例，注重用基層的實踐展示社會進步，用人們的切身感受反映發展變化。要堅持面向基層、面向群眾，多開闢群眾便於接受的傳播渠道，多搭建群眾樂於參與的活動平臺，充分發揮基層黨組織、基層宣傳文化單位和陣地的作用，把宣傳教育開展到農村、社區、企業、學校、軍營，真正做到熱在基層、熱在群眾。

　　4.有針對性地加強社會熱點難點問題的引導，進一步凝聚社會共識、壯大主流思想輿論。現在，我國經濟社會發展面臨不少矛盾和問題，熱點難點多發頻發，複雜性、敏感性更為突出。在迎接黨的十八大過程中，引導好熱點難點，意義尤為特殊、尤為重要。要堅持積極引導、深入引導、有效引導，把講怎麼看與講怎麼辦結合起來，把認識問題與解決問題結合起來，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。要著眼于增強發展信心加強對經濟和民生問題的引導，全面科學地分析我國經濟面臨的形勢，深入解讀中央關於穩中求進的工作總基調，解讀穩增長、擴內需、調結構、惠民生、抓改革、促穩定的政策措施，引導人們既看到經濟運行中存在的問題、又看到經濟發展的基本面是好的，既看到眼前的困難、又看到有利條件和積極因素，振奮精神、鼓舞士氣，堅定克服困難、推動發展的信心。要著眼于培育良好社會心態加強對敏感問題和突發事件的引導，一方面著力反映社會發展進步的主流，讓人們感受社會的溫暖，激發向上的精神；另一方面針對敏感問題和突發事件，講清楚問題的客觀事實、癥結所在，講清楚黨和政府的立場態度、措施辦法，引導人們用平和的心態看待矛盾，用理性的方式處理問題。要著眼于增進思想共識加強對思想理論領域深層次問題的引導，以中國特色社會主義理論體系為思想武器，圍繞“六個為什麼”、劃清“四個重大界限”等，旗幟鮮明、是非分明地闡明立場觀點，有針對性有説服力地澄清模糊認識，進一步鞏固發展意識形態領域的良好態勢。

　　5.集中展示文化改革發展的豐碩成果，著力營造喜慶熱烈、文明和諧的社會文化氛圍。黨的十八大是一大盛事、一大喜事，需要有喜慶熱烈的文化氛圍、有文明和諧的社會環境。要把組織好精神文化産品創作生産和群眾性文化活動，作為迎接黨的十八大宣傳工作的一項重要任務，精心安排、深入實施，生動展示社會發展進步的時代主流，展示幹部群眾昂揚向上的精神風貌。要集中推出一批歌頌黨和祖國、歌頌改革開放、歌頌人民美好生活的優秀舞臺影視藝術作品和優秀出版物，認真做好第十二屆精神文明建設“五個一工程”評選表彰，加大宣傳推介力度，做好展播、展映、展演工作，擴大優秀作品在全社會的影響力。按照中央要求，完成文化體制改革的階段性任務，這也是展示文化發展成果的重要方面，必須確保如期實現。要把城鄉文化活動統籌起來，把專業文藝演出與群眾文化活動結合起來，精心組織“愛國歌曲大家唱”、“唱響中國”全國巡演活動，深入開展“心連心”、“激情廣場”和“三下鄉”、“四進社區”、“送歡樂下基層”等公益性文化活動，努力豐富城鄉群眾文化生活。要廣泛開展迎接黨的十八大、講文明樹新風活動，堅持以建設社會主義核心價值體系為根本，深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位創建和志願服務。要深入開展學雷鋒活動和學習時代楷模宣傳教育活動，推出更多體現時代精神、引領道德風尚的先進典型，宣傳“最美人物”、倡導“最美精神”，著力弘揚社會正氣、培育文明新風。要繼續深化道德領域突出問題專項教育和治理，把加強道德教育和依法解決問題、健全制度保障結合起來，使道德領域展現新變化、新氣象，進一步推動形成文明和諧的社會氛圍。

　　6.更好地統籌對內對外宣傳，努力形成于我有利的國際輿論環境。現在，境外輿論對我的關注度越來越高，涉華輿情也越來越複雜。在境內境外輿論互動增強、界限模糊的情況下，為黨的十八大營造良好氛圍，必須更加注重內宣、外宣的統籌。要抓住國際輿論聚焦中國共産黨、聚焦中國的契機，運用各種傳播渠道、交流平臺、對外窗口，運用客觀的事實、豐富的內容、生動的事例，大力宣傳介紹我們黨以人為本、執政為民的理念，宣傳科學發展、和諧發展、和平發展的主張，宣傳現代化建設和黨的建設的巨大成就，充分展示我們黨和國家的良好形象。要按照中央要求和我總體戰略，區分情況、區別性質，通過官方、學界、民間多種渠道，及時準確地闡明我立場主張，有針對性有説服力地回應國際涉華輿論熱點，努力搶佔道義制高點、掌握國際話語權。對於那些正常的關切，要加大闡釋力度、加強信息發佈，增進溝通理解；對於那些屬於誤解誤讀的問題，要擺事實、講道理，化解疑慮、增進信任；對於那些無端指責、惡意攻擊特別是挑戰我核心利益的問題，要有理有據地予以批駁、針鋒相對地進行鬥爭。可以預見，十八大前後，來華採訪的境外記者會大量增加，要及早準備、及早籌劃，把有關工作想週到、做紮實，為境外記者採訪提供熱情服務。

　　做好迎接黨的十八大宣傳工作，意義重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，扎紮實實做好各項宣傳工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　（本文係中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山同志2012年7月25日在全國宣傳部長座談會上的講話，發表時有刪節）