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三月份以來 發改委項目審批通過維持每月200個以上

發佈時間:2012年08月06日 06:47 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  7月中下旬以來,寧波、南京、長沙三市出臺穩增長舉措,均涉及擴大地方政府投資內容;另有多個省市領導表態,將穩定投資增長。

  7月16日寧波市政府出臺《市政府關於推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》,其中在加大工業投資、優化産業結構和推進企業創新方面安排了多項專項基金;7月23日,南京市政府發佈《市政府關於進一步擴大內需拉動消費的若干意見》,旨在拉動基建投資、地産汽車消費和新興服務業消費;7月25日,長沙市政府對外發佈2012年重大推介項目195個,總投資額達8292億元。

  從近期地方領導的表態來看,下半年一些地方可能出臺更多類似政策。如四川省委書記劉奇葆7月15日表示,堅持全年目標任務不動搖,把主攻方向放在堅決有力地促進工業回升、穩定投資增長上。同日貴州省委書記栗戰書提出,要著力在加大基礎設施投資建設中培育新的增長點。廣東省省長朱小丹7月20日強調,要把穩定和擴大投資、扭轉投資下滑勢頭作為廣東穩增長的關鍵環節和重要舉措。

  國泰君安宏觀債券首席研究員姜超認為,從寧波、南京到長沙,地方政府穩增長政策正逐步推出,顯現積極的財政政策力度不斷加大,將顯著有利於經濟企穩回升。

  申銀萬國證券研究所首席宏觀分析師李慧勇對《經濟參考報》記者稱:地方政府推出了各自穩增長的投資項目,地方政府的錢從何來?土地財政受房地産調控和拆遷成本上升的掣肘,地方融資平臺則還有一堆數量可觀的賬務未還清。為此,地方政府不得不廣開渠道,其中一個選擇就是與信託合作。新的融資渠道有助於緩解地方政府資金緊張,提高穩增長政策的效果,但是也要密切關注由此帶來的金融風險。

  實際上不僅是地方政府增加了投資規模,中央的投資力度也在增長。“4月以來財政支出不斷加大,顯示隨著經濟持續低迷,財政政策刺激力度不斷攀升。發改委項目審批通過數目3月來一直維持200個/月以上從側面印證這一點。”銀河證券首席策略分析師孫建波説。

  政府投資的增加被認為將主要體現在基礎設施建設方面。“對於政府而言,産業性投資一般並不是政府的職責範圍,剩下的就是基礎設施投資了。”北京大學國家發展研究院副教授徐建國表示。

  國家發改委投資研究所融資室主任岳國強預測,下半年基礎設施投資增速將繼續有所上升。據他分析,隨著宏觀調控政策方向的轉變,以及一些去年停建項目的恢復,下半年交通運輸業投資有可能逐漸停止萎縮,恢復增長;電力投資增速和水利、環境保護和公共設施管理業投資增速可能會保持上升態勢。

  岳國強預測下半年房地産開發投資降幅有望收窄。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松甚至樂觀地認為,房地産新開工和投資增速有望在三季度觸底、四季度企穩回升。

  “下半年鐵路基礎建設投資仍有全年2/3的投資計劃尚待完成,民航基建進度將加快,水利與三農投資的政策支持力度加大;推進保障房建設依然是年內重點工作;製造業投資將在市場信心穩定、需求恢復下逐步小幅回升。預計下半年固定資産投資增速將較上半年有所回升。”交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經濟參考報》記者説。

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