河北省委常委、石家莊市委書記 孫瑞彬

　　唐山市委書記 王雪峰

　　遷西縣委書記 白春明

　　效能革命

　　突破利益“雷區”

　　科學發展觀的第一要義是發展。要實現石家莊經濟社會又好又快發展，必須有大量的外來資本以及先進生産要素加速聚集。而在市場經濟日趨成熟、各種生産要素自由流動的大背景下，必須把發展環境打造好，才能對資本有足夠的吸引力。可以講，發展環境是經濟社會發展的“命門之穴”。

　　優化發展環境，最突出的是政務環境，最關鍵的是行政效能，最核心的是幹部的精神狀態和工作作風。近兩年來，我們大力實施行政“效能革命”，堅決突破觀念、體制特別是利益的“雷區”，努力把石家莊打造成為最具吸引力的投資熱土和創業樂園。我們最大限度地精簡審批事項，凡是削減後不會導致經濟社會發展失范的審批事項，堅決取消；凡是國家沒有明令必須由市一級審批的事項，堅決下放到縣。我們堅決規範基層執法行為，建立制度、專項治理，解決亂收費、亂攤派、亂罰款和執法不公、徇私枉法等問題。我們還嚴肅查處損害發展環境行為，對“庸懶散”現象“零容忍”，對“不作為、亂作為”等現象嚴肅問責。同時還堅持把民主評議職能部門作為重要監督措施，把發展環境的評判權交給企業、群眾和基層。

　　通過我們的艱苦努力，石家莊的發展環境不斷優化，吸引了一大批國內外知名企業前來投資興業，經濟增長的質量效益大幅提高，全市綜合實力邁上新臺階。

　　河北省委常委、石家莊市委書記 孫瑞彬

　　轉型發展

　　推動爭先進位

　　唐山作為一座典型的資源型重化工業城市，無論是從順應國際産業調整浪潮和國內經濟發展趨勢看，還是從應對區域競爭和解決自身發展深層次矛盾看，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構都是躲不開、繞不過的重大課題，這是推動唐山科學發展、爭先進位的戰略之舉和必由之路。

　　近年來，我們在推動唐山轉型發展上進行了積極探索，堅持把構建現代産業體系作為核心任務。加快發展現代農業，省級以上農業龍頭企業達到41家，農業産業化經營率達到65%；加快工業結構優化升級，實施“鋼鐵行業優化提升工程”，高速動車組、礦用搶險探測機器人等戰略性新興産業正在加速産業化；特別是把加快曹妃甸開發建設作為轉方式、調結構的引領和支撐，加速沿海産業聚集。我們堅持把推動科技進步與創新作為重要支撐，市高新區晉級為國家級高新技術産業開發區，全市高新技術企業和市級及以上科研機構大幅度增加，高新技術産業增加值年均增長20%以上。

　　目前，我市經濟社會發展呈現出創新引領、結構優化、質量提升、又好又快的良好態勢。唐山，正在向建成環渤海地區實力雄厚、活力充足、魅力彰顯、百姓富庶的現代化城市目標奮進。

　　唐山市委書記 王雪峰

　　百姓的事

　　讓百姓説了算

　　當前，很多農村地區在推進村民自治過程中仍存在一些問題，這些問題多是由民主議事程序不規範造成。比如，本該由全體黨員會議議定的事項由村“兩委”班子議定，“大家事”變成了“自家事”，難免會引發矛盾。

　　為最大限度避免村務決策由少數人説了算，避免隨意決策、盲目決策，去年，遷西探索實施了“四步決策法”村級民主管理模式：凡村級組織決策的重大事項，必須按照農村黨支部或村委會提議—農村“兩委”聯席會議商議—黨員大會審議—村民會議或村民代表會議決議“四步”決策，使得農村群眾真正成了村級事務決策的主角，村裏的大事小情大夥兒商量著辦，老百姓的事兒自己説了算。

　　遷西劃定村集體重大資産購置和處置，集體礦山企業發包或租賃經營，村址搬遷、新民居建設等18類群眾最關心的事項，規定此類易引發矛盾的“大事件”必須嚴格經過“四步決策法”決策步驟，由村民會議討論決定後才能組織實施，從源頭上大大降低了矛盾發生的可能性。村民逐漸成了村級民主事務管理的自覺監督員，也讓村幹部擺脫了過去“好心辦錯事”、“費力不討好”的尷尬。