民生工程怎成“窩心”工程——皖豫交界投資千萬大橋建成6年未通車調查

　　新華網合肥7月30日電（記者詹婷婷、李亞楠）近日，有網民發帖稱，安徽省阜南縣與河南省淮濱縣交界處一座投資過千萬的大橋，卻在建成六年後至今未通車，引發當地民眾和網民廣泛質疑。

　　大橋閒置引發質疑

　　日前，一篇名為《看看安徽省阜陽市阜南縣方集鎮的大橋》的帖子在互聯網上引發網民關注。該貼稱“大橋05年建成（實際是06年建成）到現在未投入使用”，是“爛尾工程”，並配以大橋清晰的全景和近景照片，引發不少網民瀏覽跟帖。

　　不少網民質疑此橋遲遲未能通車是政府不作為造成，表示希望當地政府儘快出面做出解釋，不要再讓國家資源浪費、使民眾生産生活受到影響。

　　網民“人窮命鋼”説：“這兩個縣都是貧困縣，在經濟比較落後的地方投入鉅資修建的大橋為何遲遲不能通車，到底原因何在，老百姓需要知道真相！”

　　民生大橋難通車　兩岸民眾望橋興嘆

　　這座方集洪河大橋位於淮河最大支流——洪河，連接著安徽省阜南縣和河南省淮濱縣，輻射洪河兩岸12個鄉鎮。據阜南縣交通局副局長孟波介紹，大橋由安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣人民政府于2003年共同出資建設，橋長396米，橋寬10米，投資總額近1300萬元。

　　72歲的河南省淮濱縣固城鄉趙灣村村民黃玉田告訴記者，由於村子離方集鎮的集市只有幾裏路、但距離固城鄉集市有幾十里之遙，每逢趕集他都要擺渡過河前往阜南縣境內。“我們祖祖輩輩都是這樣趕集的，但擺渡真是不方便，水大了不讓擺，旱的時候水太淺，船又過不去。”

　　前往阜南縣探親的固城鄉農民冷香玉説：“剛聽説要造橋的時候老百姓心裏別提多高興了，但當時説一年時間就能把橋修好，可這麼多年過去了橋都還不能用，真讓人揪心。”

　　阜南縣方集鎮鎮長王祥倫説：“淮濱縣和阜南縣都是國家級貧困縣且都是沿淮貧困縣，基礎設施建設十分薄弱，並且兩岸群眾長期受淮河洪澇災害的侵襲。作為唯一的連接通道卻沒有通行，對汛期民眾轉移、防汛物資運輸都有影響。同時對兩岸鄉鎮農業生産物資的運輸，包括對外的經濟發展貿易等等方面，帶來了諸多的不便。”

　　兩地交通部門各執一詞　建設資金難落實

　　記者採訪發現，該大橋的南端位於河南省淮濱縣境內，方集洪河大橋建設之初，安徽省阜南縣政府積極與河南省淮濱縣政府聯絡協商，簽訂了《方集洪河大橋建設協議》。

　　記者在阜南縣交通局看到了這份協議，協議上約定，阜南縣政府為業主單位，負責籌集大橋建設資金；兩縣人民政府各自負責其區域內的徵地拆遷、接線道路建設。

　　孟波告訴記者，建設過程中，阜南縣曾因資金困難一度停工，但還是克服資金不足、物價上漲、洪河退建等諸多困難，于2006年9月完成大橋主體工程建設，千萬大橋之所以變成“窩心橋”是由於河南省端橋頭接線工程挖壓土地徵用問題沒能解決，橋頭接線道路及橋臺護坡工程至今沒能實施，致使大橋沒能全面建成通車、發揮應有的經濟社會效益。

　　記者採訪淮濱縣交通局了解到，該橋建成後，淮濱縣委、縣政府及交通局曾多次向上級反映固城至洪河橋段的道路現狀問題，也多次向上級申請修建該道路，河南省交通運輸廳有關負責人也曾到淮濱進行過調研，但多年來一直沒有對該路下達過項目建設計劃，致使該路一直沒有修建。

　　淮濱縣交通局一位不願透露姓名的副局長説：“因為接線道路長達13公里，修建道路的投資巨大，淮濱縣作為國家級貧困縣，尚屬於吃飯財政，財政力量難以負擔，這種公共建設項目需要市裏、省裏支持，之前曾多次向省裏申報建設計劃，但一直沒有下達，具體原因不明。”

　　孟波告訴記者：“安徽省阜南縣政府及交通部門已多次派員前去淮濱縣協商解決。據我們了解，淮濱縣已將大橋接線工程列入建設規劃，並多次向河南省上級政府和交通部門申報項目，爭取建設資金，謀求解決大橋未完工程建設資金等遺留問題。”

　　記者又就此事採訪了河南省交通廳，該廳規劃處回復稱，該連接線屬於淮濱縣農村公路，建設、管理的責任主體是縣級人民政府，2009年至2012年，交通廳共安排淮濱縣縣鄉公路建設規模112公里，安排補助資金3280萬元，可能是因為建設任務重，淮濱縣一直未能將該項目列入建設計劃。下一步，他們將積極督促淮濱縣委、縣政府，將該項目儘快列入建設計劃，及時開工建設，儘早建成通車。