國務院日前下發《關於加強道路交通安全工作的意見》。意見指出，對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查。

　　積極推行長途客車淩晨2時至5時停運

　　設立駕駛人“黑名單”信息庫

　　逐步解決在用超出國標電動自行車問題

    本報北京7月27日電 （記者陸婭楠）中國政府網27日對外公佈《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據《意見》，我國將加大道路交通事故責任追究力度。

    《意見》指出，嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，研究制定道路交通安全獎懲制度，對發生特別重大道路交通事故的，或者一年內發生３起及以上重大道路交通事故的，省級人民政府要向國務院作出書面檢查。對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的，國務院安全生産委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。

    《意見》提出強化道路運輸企業安全主體責任。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛挂靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設，將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等挂鉤，不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。　　　

    對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停業整頓；停業整頓後符合安全生産條件的，准予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人，依法依規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    在長途客運安全管理上，《意見》指出，要嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對現有的長途客運班線進行清理整頓，整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛淩晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以採取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。

    在加強旅遊包車安全管理方面，將根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件，嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查，對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。

    在駕駛員管理上，將嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關，建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制，加快推進信息查詢平臺建設，設立駕駛人“黑名單”信息庫。對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。

    值得注意的是，在車輛安全監管上，《意見》指出要強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生産國家強制標準，嚴禁生産、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。公安機關要嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導，逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。