新華網太原7月27日電（記者 梁曉飛）《山西省促進煤炭電力企業協調發展實施方案》正式出臺，旨在實現以電煤長期協作合同為紐帶的煤電一體化和以股權為紐帶的煤電聯營，形成合理的煤電價格機制。

　　據了解，山西將按照“自願合作、一廠一策”的原則，鼓勵火電企業和煤炭企業，通過資本金注入、股權交換等方式，實現煤電企業相互參股、控股或通過資産重組註冊成立新的煤電聯營企業。實施煤電聯營後，煤電雙方仍可獨立經營管理。

　　同時，山西將推動火電企業與省內煤炭企業簽訂長期戰略性供需協作合同，明確供煤價格以及價格聯動條款，建立長期協作合同全覆蓋的省內電煤供需管理模式。在此過程中，充分發揮中國（太原）煤炭交易中心的作用，實現煤電雙方直接見面，減少中間環節。電煤運輸方式由煤電雙方自主協商。

　　為從源頭上實現“煤電聯營”，“十二五”期間，除城市熱電聯産、電網安全需要建設的電源項目外，山西新建燃煤發電項目，原則上按照坑口煤電一體化要求進行規劃。此外，山西還將探索建立以政府為主導，煤炭、電力、交通物流等企業為主體的煤炭儲備體系。

　　山西省經信委副主任冀明德表示，山西是全國重要的煤電能源基地，去年共向全國供給煤炭5.8億噸、外輸電力680億千瓦時。但受“計劃電、市場煤”影響，山西部分火電企業的資産負債率已超過100%。今年以來，受煤炭價格持續下跌影響，煤炭企業也遭遇困境。“煤電聯營”方案的出臺，正是為了促進煤電企業的長期共贏，建立更加穩定的能源供應保障體系。

　　冀明德強調，煤電企業之間的股權合作，絕不是煤炭行業和火電行業誰兼併誰，而是一廠一策，不拘泥于一種形式，鼓勵煤電企業之間依據市場規律展開闔作，實現雙贏。