新局長上任（資料圖）

　　7月份，隨著各地黨委換屆工作的順利完成，一批年富力強、履歷豐富的官員走上新的領導崗位。領導幹部如何履新，群眾充滿期待——

　　為什麼有些新官青睞“三把火”？

　　今年4月，發生在山東青島的“退草種樹”事件引發社會關注，網民對青島推行的植樹增綠大行動有許多質疑。其實，青島發生的事情並不讓人陌生，一些城市主要領導更換後也出現過類似現象。這也引發了人們對新官上任該不該燒“三把火”的思考。

　　俗話説“新官上任三把火”，不少官員尤其是“一把手”履新後，往往打著“改革”、“創新”、“開拓”等旗號，對前任班子制訂的規劃、決策等，不加任何分析評估就全盤否定，然後另起爐灶，重新擬定執政思路，而且必須與“舊官”劃清界線。

　　為什麼有些新官上任熱衷於“三把火”？“從積極方面説，使幹部迅速進入角色，推行獨特的從政理念，展現富有個性的風格魅力，這也未嘗不可。”中國人民大學馬克思主義學院教授楊德山説。

　　“我們肯定官員上任幹一番事業的熱情，但是怎麼幹，不是拍拍腦袋就能決定的。”中國青年政治學院教授陸士楨指出，目前有些官員往往注重短期效應，重視物質性的、看得見的成效，忽視軟實力的提升以及長遠的基礎性的建設。

　　網友“組工小兵”指出，有些新官上任“三把火”，其實是一種不成熟的政治人格，它凸顯了部分領導幹部追求政績的盲動，也違背了科學發展觀的基本要求。

　　如今“三把火”似乎成了虎頭蛇尾、勞民傷財、缺乏持續發展規劃的代名詞，老百姓更是談“火”色變。楊德山也指出，有些幹部燒“三把火”，起初確實能讓人們眼睛一亮，博得讚譽，但很快就會陷入窘境，自己的承諾面臨人力、財力等多方掣肘，難以為繼。如果停頓下來的話，威信掃地，甚至位置動搖，於是，不惜勞民傷財。

　　為什麼“三把火”變成“瞎燒火”？

　　“新官上任三把火”的典故來自三國時期，諸葛亮出任劉備軍師初期，三次火攻曹操，既顯現了自己的才華，也立下了汗馬功勞，受世人讚譽。但現在越來越變成了一種套路，為了燒火而燒火，甚至是“瞎燒火”。為什麼這“三把火”到如今變了味兒呢？

　　作為一名新官，往往會有較高的工作熱情，恨不得“一口吃出一個大胖子來”，企圖各項指標節節攀高、立竿見影。殊不知“心急吃不了熱豆腐”。只有工作熱情不夠，還必須有科學的態度，樹立科學的政績觀。

　　陸士楨解釋説：“這種‘拍腦袋'決策之所以可以實施下去，還與領導幹部個人在決策中的權重太大有關。政策的制定和實施缺乏完整規範的程序，也就是沒有一個完善的決策機制。公共事務的決策程序應當是相對固定的，個人在決策中的影響力應當是有限的，越規範越不容易出現忽視民主的個人專斷的‘三把火'行為。”

　　“我們倡導個人風格及特長在執政過程中的發揮，但歸根到底，要明白自己決策的根本目的是為老百姓幹實事，幹好事。如果只是為了自己在這座城市留下痕跡，追求表面政績，那就值得我們黨員幹部反思。”陸教授指出，要加強整個幹部隊伍素質建設，貫徹科學執政的理念。

　　“地方如何發展，該地都有數年內的發展規劃，甚至年度計劃。新官點燃的‘三把火'往往會打亂法定的規劃、計劃。新官到任貿然‘點火'，標新立異，是對前任工作和新地方幹部群眾的不尊重、不信任，還會削弱黨在人民群眾中的整體威信。”楊德山認為，這樣的“三把火”常常是“虛火”、“邪火”，不燒也罷。

　　“三把火”要慎燒，一張藍圖繪到底

　　有評論指出，新官上任要先給自己澆“一盆水”，讓興奮的頭腦冷靜下來，多了解真實情況，多思考些實際問題；多搞些調查研究，同幹部群眾談談心，與智囊們碰碰頭；尊重前任的勞動成果，在黨的事業的接力賽中，接過前任的接力棒，繼續向前跑，要真正把心思和精力用在想實招、幹實事上。

　　如何杜絕領導上任“瞎燒火”？國家行政學院科研部主任許耀桐教授認為，主要是靠科學民主決策，不能憑領導意志，不能違背科學發展的程序。要問政於民、問需於民、問計於民。現在我們有些領導，不能從群眾中汲取智慧，以為自己比別人聰明，膽子大，脫離實際，過於理想化。因此出臺改革措施，必須通過討論，重大決策公示、聽證制度等都必須落到實處。對於“拍腦袋決定，拍胸脯保證，拍屁股走人”的官場不良作風要有懲治機制與責任追究機制，這樣才能使官員決策更慎重。

　　“‘火'往哪個方向燒？怎麼燒？要真正深入基層，聽取百姓的聲音，訪民情，聽民意，解民難，重點關注百姓關心的住房、教育、醫療、養老等問題，並且通過制度的保障切實把惠民的政策落實到實處，提升百姓的生活幸福指數。”北京市西城區公務員小劉説，“我們希望這‘火'不是官員為了追求政績的恣意決策行為，而是始終為百姓服務的‘火'一般熱忱。”

　　安徽省圖書館工作人員小胡認為，如果履新者在執政之始就踏實而嚴肅地在某些方面有所作為，‘燒一把火'，既是為民為己樹立信心，更是實實在在地為實際工作開了一個好頭。

　　實際上，任何地方的長遠發展，都是一場接力賽，需要歷屆黨委和政府前後銜接，持續努力，一張藍圖繪到底。任何調整也都應當是在反復調研的基礎上，有科學根據的，經過論證的，符合法定程序的。相關專家指出，根據實際情況的變化對前任領導的規劃進行適當調整是有必要的，但調整和創新不是全盤否定、重新敲鑼，而是在充分調查研究基礎上的完善與創新。任何新的政策舉措也應當是有科學根據，經過民主論證討論的，符合法定程序的調整，“三把火”要慎燒。

　　“能有一番成就的新官，履新之初總會花時間深入群眾，調查研究；尊重當地老幹部、老同志，甚至請教前任；尊重當地現任幹部，與他們建立起良好的工作和同志關係。與此同時，他們還時時保持開闊的大局意識、清醒的政治頭腦，時刻領會中央和上級一些重要指示精神，把所在區域發展和進步放在更大範圍內思考、決策。”楊德山説。