國際在線報道（記者 王竹）：中央部門從7月19日起陸續向社會公開2011年部門決算，並同時公開“三公”經費和行政經費等有關數據。截至目前，在全社會的極大關注和期待中，已有至少98個中央部門公開了去年決算和“三公”經費的情況。

　　中央部門集中曬賬本顯示政府加大政務公開力度

　　按照國務院要求，2010至2012年部門預算編制中，均按照零增長原則對中央部門“三公”經費預算進行了嚴格審核和控制。2011年中央本級“三公”經費財政撥款決算支出93.64億元。其中，因公出國(境)費19.77億元，公務用車購置及運行費59.15億元，公務接待費14.72億元。2012年中央本級“三公”經費財政撥款預算79.84億元。

　　今年4月18日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署今年政府信息公開重點工作。會議指出，中央部門要細化“三公”經費的解釋説明，公開車輛購置及保有量、因公出國(境)團組數及人數、公務接待有關情況，公開行政經費支出情況。

　　上海財經大學公共經濟與管理學院副教授鄧淑蓮女士認為，政府重視政務公開，響應百姓要求公開財政信息，這是今年“三公”經費公開的最大亮點。

　　鄧淑蓮表示：“首先政府現在非常重視‘三公'消費這塊了，90多個部門公佈了‘三公'消費，這是一個很大的進步。進步還體現在政府看到了百姓的知情訴求，應百姓要求公開財政信息，這一點也是很大的進步。

　　對於今年中央部門曬出的賬本，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，與去年相比，今年的“三公”經費公開有三個明顯進步。葉青説：“一個最大的進步是，各部門很及時地公開了‘三公'經費，與去年形成了鮮明對比。第二個進步是公佈賬目有所細化。基本上按照國務院的要求公開了部門預算和‘三公'經費。第三個進步是單獨列出了行政經費，行政經費單列以後就可以與‘三公'經費進行比較了。”

　　“三公”經費公開下一步應重視制度建設

　　全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青同時表示，本輪“三公”經費的公開，在進步明顯的同時，仍有一些有待進一步改進之處。葉青説：“此次公開我也還有不滿意的地方：第一，有的部門公開了部門人數，有的還沒有公開人數。一旦公佈人數，就可以計算出‘三公'經費的人均成本，這是本輪‘三公'公開較為遺憾的一點。第二，公車這塊沒有把公車司機的費用計入公車運行成本。沒有司機費用的公車經費是有缺陷的公車經費。第三，各部門公佈行政經費太簡單太籠統，除總量的公示外，還應該更具體更完整一些。”

　　據統計，“三公”各項支出當中，公車相關費用比例最大，超過36億元用於購置新車、車輛運營與維護，佔“三公”總數約60%，這一趨勢與財政部公佈的全國數據一致。其次公務接待費用佔比約23%；出國費用佔比約17%。對此，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為，出國、公車和招待費三項仍有開源節流的餘地。葉青表示：“我覺得應該通過改革來壓縮‘三公'經費，比如出國的計劃和規模是否可壓縮和調整，在中央層面對外交流是有意義的，但是在很多基層，實際上出國交流的意義並不大；公車如果能進行改革的話，至少能節約三分之一，這是各地車改的經驗；包括一些公務接待也沒有必要，而且現在《機關事務管理條例》也出臺了，裏邊一些新的要求和規定相信可以大大降低公務接待的份額。”

　　在“三公”經費公開的制度建設層面，財政部財政科學研究所所長賈康認為，應當在公開“三公”經費的同時，適當引入解釋信息，讓公眾不僅看到政府的賬，而且能夠看得明白。賈康表示：“怎麼能讓公眾大體上看懂，需要做很多工作，有關信息公佈後，一些必要的解釋説明，以及專家學者的分析，今後有必要更多地提供出來。”