□企業可獲40%稅收返還

　　□高新技術企業按15%優惠稅率徵收所得稅

　　昨日，寧波市政府下發了《市政府關於推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》（下簡稱“意見”），26條新政內容涉及清費減稅、擴大投資、調整結構、科技創新、要素保障、營造氛圍等六個方面。尤其令人關注的是，稅收優惠政策力度非常大，意見規定從今年起的4年內，小型微型企業超出國家規定應納稅的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業用於轉型升級，高新技術企業按15%的優惠稅率徵收企業所得稅。

　　亮點

　　加強稅費減免力度

　　為幫助企業應對當前的經營困難，根據該文件，寧波將尤其加大稅收政策扶持力度。

　　意見顯示，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低於30萬元（含30萬元）的小型微利企業，超出國家規定的應納稅所得額6萬元以上部分的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業用於轉型升級；對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率徵收企業所得稅；對符合産業政策導向的小微企業，自創立之日起3年內免徵、第4-5年減半徵收水利建設專項基金。嚴格落實高新技術企業減按15%的優惠稅率徵收企業所得稅。

　　寧波雪龍集團是受益企業之一。這家有著380名員工的科技型高成長企業，年産值接近6億元，佔據了中國汽車風扇36%的市場份額。目前，該公司正在謀求上市，按照這次出臺的政策，企業因資産重組、債務調整、上市規範形成的近一千萬元新增稅收將得到大幅減免。

　　該公司副總經理胡惠祥對此表示，從新政的政策來看，地方留成部分有將近40%的稅收政策上可以補助返回給企業，“從我們企業來説，可以有將近400萬到500萬的資金可以返回給企業，進行再生産投入。”

　　不僅如此，從2012年1月1日起至2013年底，寧波將對經營困難、符合産業政策導向的中小型企業，經地稅部門批准，減徵或免徵城鎮土地使用稅、房産稅、水利建設基金。企業獲得的縣級以上政府財政及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，符合稅法規定的，可作為不徵稅收入，在計算企業應納稅所得額時從收入總額中減除。

　　亮點

　　對小微企業免徵部分行政收費

　　數據顯示，今年1至6月，寧波市規模以上企業完成工業增加值1007億元，同比增長1.5%。1至5月，規模以上企業累計實現工業利稅總額、利潤總額376億元、170億元，分別同比下降25.1%和39.1%。寧波此番出臺意見，為的就是穩住經濟發展，並促進調整經濟結構的步伐。

　　除稅收優惠政策外，文件還提出清理規範行政事業性收費和壟斷行業經營服務性收費，集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作等。

　　意見顯示，自2012年1月1日至2014年12月31日，三年內對小型微型企業免徵管理類、登記類和證照類等行政事業性收費項目。行政事業單位、社會團體對小微企業收取的服務收費和會費，減按60%收取。對符合國家、省、市法律法規明文規定的，有明確收費區間的一律按最低限收取，無明確收費區間的一律減半收取；對國家、省、市法律法規沒有明文規定的，一律予以取消。

　　據悉，為了加強工業有效投資，寧波市將整合現有政策和創新扶持舉措，引導企業加大工業技改投入，其中市本級財政從2012年起的3年內，每年統籌安排1億元小微企業發展專項資金，推動小微企業集聚發展；同時加強工業用地批後監管，提高行政審批效率，鼓勵擴大科技創業投資。

　　■專家點評

　　減稅有助企業渡過難關

　　中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江表示，寧波出臺的26條新政符合國家相關政策，這26條屬於地稅範疇，在地方政府的權限之內。廣東出臺類似政策是否合適？林江表示，寧波是在全市範圍推行，如果廣東全省推行類似政策，財政負擔會比較重，不過，珠三角的主要城市如廣州、東莞等推行類似政策，倒是具有一定可行性。

　　一家來自深圳的出口型手機製造企業告訴南方日報記者，今年以來，由於美元走強，大部分新興國家，如印度、南美、東南亞等國家的貨幣相繼貶值，導致新興國家購買力大幅下降，“若我們繼續與他們保持同樣的出口量，那就意味著我們虧本。”據悉，這家企業今年上半年虧損達到1000多萬美元。

　　林江指出，由於歐美市場持續疲軟，新興市場由於大幅通脹導致購買力迅速下降，當前不少珠三角企業陷於困境。廣東經濟正處於轉型升級的關鍵時刻，廣東政府也可以借鑒類似措施，幫助企業渡過困難，引導其加快轉型升級。（記者 黃穎川 實習生 招韻倩）