幹部提拔要公示財産？昨天，這條消息不脛而走——淮安市紀委在網上公佈了《關於同步公示擬提拔幹部財産的暫行辦法》，決定從今年8月1日起，該市將對市、縣兩級擬提拔鄉（科）級以上幹部全部實行財産申報公示。對拒絕申報的擬提拔人選將不予提拔。這是我省省轄市首次出臺這樣的規定，把頗為敏感的財産公示引入幹部選拔之中。作為幹部人事制度的創新舉措，網上網下叫好聲一片，但相關的疑慮也隨之而來。

　　與新疆阿勒泰、浙江慈溪、江西黎川等一批早前進行試點的地方相比，淮安今次對擬任幹部的財産公示，具有以下幾個顯著區別：一是公示對象限定為全市黨政機關、事業單位擬提拔的鄉（科）級以上幹部，從而明確將官員財産公示與幹部任職挂鉤。二是公示財産的範圍更寬，規定更詳細，不僅包括房産、車輛、投資、存款、債務等五類財産情況，而且還設定了“其他需要説明的財産情況”作為“兜底條款”。三是提出了懲罰措施。從上述三點來看，淮安的財産公示應該説是迄今公示力度最大的。

　　答問

　　財産申報表在同級電子政務平臺同步公示

　　問：《暫行辦法》規定財産申報公示的對象主要有哪些？

　　答：主要是市委擬提拔擔任正、副縣（處）級領導職務和非領導職務的幹部；市直單位黨組（黨委）擬提拔擔任正、副科級領導職務和非領導職務的幹部；各縣（區）委、經濟開發區黨工委、工業園區黨工委擬提拔擔任正、副鄉（科）級領導職務和非領導職務的幹部。

　　問：《暫行辦法》規定財産申報公示的事項主要有哪些？

　　答：《暫行辦法》規定的財産申報公示事項主要有五個方面，即擬提拔幹部及其配偶、共同生活的子女房産情況，包括擁有住宅和非住宅的所在位置、建築面積和房産性質等；車輛情況，包括購置時間和價格等；投資情況，包括投資或持有有價證券、股票、基金等金融理財産品本金或市值、賬戶餘額，和配偶、共同生活的子女投資或註冊公司、企業、個體工商戶的時間、名稱和投資總額等；存款情況，包括在各類金融機構的存款總額（含外幣）；債務情況，包括在各類金融機構貸款總額，向其他組織和個人借款總額等。這裡需要説明的是幹部的財産類型可能有多種多樣，《暫行辦法》僅列出一些重點、常見的事項，主要是考慮便於操作。對上述五種財産類型之外的其它財産，《暫行辦法》設定了“其他需要説明的財産情況”的“兜底條款”。

　　問：《暫行辦法》規定財産申報公示的程序和渠道有哪些？

　　答：在黨委（黨組）研究決定擬提拔人選後，由組織人事部門通知其填寫《擬提拔幹部財産申報公示表》，分別報紀委（紀檢組）和組織人事部門。公示《擬提拔幹部財産申報公示表》與幹部任前公示同步進行。市委擬提拔的人選，在其任職單位和淮安市電子政務平臺同時予以公示；市直單位擬提拔的人選，在單位黨務政務公開欄予以公示；縣（區）委擬提拔的人選，在其任職單位和本地電子政務平臺同時予以公示。

　　縱觀目前包括試點城市在內的所有“財産申報公示試驗”，“淮安法案”的細化程度、推行力度、可操作性、合法性基礎等，至少在已經宣佈的字面上，都給人以莫大的期待。我們之所以對“淮安法案”寄予期望，就是它是在試點經驗和其他地區改革的啟示下，敢於觸碰財産中的“敏感點”，敢於使用開放程度更高的網絡進行公示，敢於把財産申報與幹部提拔直接挂鉤。這無疑提高了財産申報的監督性、財産公示的透明度、財産申報和公示制度的約束力。