本報訊（記者孫乾）“建設公眾訴求信息管理平臺，改進信訪模式”。近日，這一社會管理領域的重要理念性突破引起了社會廣泛關注。據中國政府網消息，國務院近日下發《關於大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》（以下簡稱“意見”）。意見要求利用信息化手段，建設公眾訴求信息管理平臺，改進信訪工作方式。

　　在面對重要戰略機遇期和矛盾凸顯期，“社會管理”被提升至更重要的位置，被寄予更高的期待。近日，這份重點部署信息化領域的意見，同樣不吝筆墨聚焦社會領域的信息化建設。

　　意見明確要求提高社會管理的信息化水平。要求建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統。完善人口信息共享機制，實現實有人口動態管理，提高人口信息動態監測和分析預測能力。

　　其中，值得注意的是，意見稱，要建設公眾訴求信息管理平臺，改進信訪工作方式。同時提出，加強網絡輿情分析，健全網上輿論動態引導管理機制。

　　此外，意見還提出要提升電子政務的服務能力。圍繞提升服務和監管能力，促進政府管理創新，加強電子政務頂層設計。以互聯互通為重點，形成統一的國家電子政務網絡，完善項目建設管理、績效評估和運行維護機制。專家認為，“服務”字眼的出現，反映了官方態度的明顯轉變。

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　　是解決公眾訴求的重大變革

　　國家行政學院教授汪玉凱現任國家信息化專家諮詢委員會委員。對於上述意見，汪玉凱認為，政府提出構建公眾訴求信息管理平臺，是在新形勢下解決公眾訴求方式手段的重大變革。

　　汪玉凱認為，現行信訪模式是計劃經濟時代的産物，法治社會對公眾利益訴求表達應該在法治化的軌道下進行，因此，要逐步改變這種工作模式，使信訪逐步走向法治軌道，通過法律途徑來解決公眾訴求和利益表達。

　　汪玉凱表示，我國有9億手機用戶、5億網民、3億微博用戶，已經成為世界上使用互聯網人數最多的國家，我國已經完全有能力利用信息網絡技術來滿足百姓的利益訴求，能夠使公眾訴求表達得更加真實並得到快速反饋和解決。

　　“不管是改變傳統的信訪工作方式，還是構建利益訴求的信息化平臺，都不能替代政府官員在社會管理方面的態度、觀念的變化。”汪玉凱提出，政府部門一定要有正確的理念，官員不能用“暗箱操作”這樣的傳統思維來對待在信息社會時代的利益訴求和表達。

　　汪玉凱還提出，在構建公眾利益訴求表達的信息化平臺後，更要建立處理這些信息的機制和手段。他提出，今後，實體信訪部門的人員將更多地通過信息化平臺解決社會矛盾和社會衝突。甚至可以從現在被動的接訪到逐步變為主動的社會化解矛盾衝突。從上述幾方面來看，這一舉措仍有很大的改革空間。