中新社香港7月16日電(記者趙建華)16日，深圳市政府在香港舉辦前海深港現代服務業合作區政策宣講暨招商推介會。赴港的中國國家發改委地區司司長范恒山詳細解讀了前海政策。他説，前海政策“特中有特、特上加特”。前海政策的實施，不僅會對內地的發展帶來生機活力，也為香港的發展帶來重大機遇。

　　范恒山介紹説，國家給予了前海超常規的支持，賦予前海含金量很高、大大超越一般的政策。前海政策，是綜合考慮內地各類試驗區、示範區的優惠政策，是各種優惠政策的累積疊加，也是對這些優惠政策進行優選、創新的結果，可謂既博採眾長，又獨樹一幟。

　　范恒山表示，前海政策既有珠海橫琴、福建平潭類似的稅收優惠和人才發展政策，又有與上海國際金融中心、國際航運中心建設類似的金融創新、現代物流發展的支持措施。同時，又為前海量身打造專業服務、法律服務、電信發展等方面的支持政策。前海政策是目前內地開放程度最高、創新空間最廣、優惠幅度最大的區域政策之一。

　　范恒山指出，國家賦予前海的政策具有領先型、超前性，在很大程度上具有不可比擬性，很多方面是國家第一次賦予一個地區。這包括，第一次明確將前海建設成為中國金融業對外開放試驗示範窗口，第一次提出在前海構建跨境人民幣業務創新試驗區，第一次允許取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合夥人，第一次強調支持前海建設深港人才特區等。從這個意義上説，國家賦予前海的不僅僅是優惠政策，更是在諸多領域的探索空間和試驗權力。

　　范恒山認為，緊扣深化深港合作的需要，前海政策為將深港合作從經濟領域拓展到社會文化等其他領域提供了支撐。前海政策明確加強深港法律事務合作，這在內地具有開創性意義。

　　范恒山還介紹説，前海政策將給香港的發展帶來特殊機遇。前海合作區是國家第一個明確把香港概念植入試驗區的合作區，因此其政策很大程度上是基於進一步加強內地與香港關係的角度來考量的。這從并不太長的前海政策文件中提到香港的次數達到19次之多，就可以看出來。這些政策的實施將為香港的發展，特別是香港企業的發展帶來重大機遇，也有利於香港鞏固國際金融中心的地位。

　　他認為，前海政策有利於香港企業進一步開拓內地市場。對香港企業來説，前海政策的作用絕不僅僅止于15平方公里的前海本身，它也搭起了一條拓展內地市場的重要通道和橋梁。通過前海合作區——這一基地并借助適當形式，香港企業可以把允許在前海開展的業務活動，逐漸拓展到“珠三角”甚至更廣闊的區域。

　　范恒山指出，前海政策還有利於香港企業拓展發展領域。香港企業可以利用香港與內地的優勢，在前海發展本身以往沒有的業態、拉長産業鏈條，延伸業務領域，從而促進香港企業轉型升級、增強香港的經濟競爭力。

　　涉及法律事務合作時，國務院批復的前海政策文件表示，“探索香港仲裁機構在前海設立分支機構”，“探索完善兩地律師事務所聯營方式”。對此，范恒山表示，跟“允許”相比，“探索”更能反映實際需要，具有更豐富的內涵、更廣闊的操作空間，會給香港法律從業人員提供意想不到的機遇和收穫。

　　范恒山表示，下一步，有關方面將抓緊制定具體實施細則，促使這些政策落到實處并儘快發揮作用。

　　感謝范恒山赴港解讀政策的香港特區政務司司長林鄭月娥表示，前海政策涵蓋的範疇是香港具有競爭優勢的服務業，業界普遍表示歡迎。同時，亦期望逐步擴大服務範圍；制定前海政策具體細節和操作細則時，儘量吸納香港企業和業界人士的意見。

　　此次政策宣講暨招商推介會上，中共深圳市委書記王榮介紹説，前海招商引資進展順利，23家企業完成登記註冊，入庫項目達197個，意向投資額超過3000億元人民幣，基礎設施建設穩步推進，前海已具備全面開發的條件。今後，深圳將在落實政策實施細則、加大招商引資力度、加快基礎設施建設、發揮特區立法優勢、打造深圳人才特區等方面為投資者提供服務。(完)