2012年，是伊金霍洛旗現代化新城崛起的關鍵一年，也是城市舊貌換新顏的決勝之年，城市建設工作按照旗委、政府的整體規劃要求，以城市建設由拆遷、建設向建設和管理並重轉移為整體思路，依託自己獨特的城市山水構架，即"三河兩湖"--柳溝河，掌崗圖河，烏蘭木倫河，東西紅海子湖，圍繞"人文、綠色、親水、時尚"，打造屬於自己的城市景觀水系，讓更多的市民"倚水而居"。在加大舊城區城市功能疏導力度的同時，也加快了新城區規劃建設的節奏，擴展新城區山脈、水脈、綠脈的密度，形成多山、多水、多綠的宜居環境。目前，全旗植被覆蓋度達到87%，森林覆蓋率達到39.93%，人均公園綠地面積達到82平方米。

    一是提高規划水準。規劃是城市建設的藍圖和綱領，決定著城市的未來。自然、歷史、文化、區位、經濟等條件，決定了阿鎮在"大阿康"區域中的主導地位。因此，在城市定位上，必須站在打造現代化區域性中心城市的高度，認真做好每一項城市規劃，努力將阿鎮建設成為居者怡然、觀者嚮往的首善之城。在規劃理念上，要嚴防拆舊城鎮建新城鎮的思維，始終堅持"大疏大密"的原則，疏導城市功能，調整建築高度和密度，換空間，換綠地，打造高低錯落、舒展大氣、綠意盎然、充滿現代氣息的魅力城市。在規劃設計中，要充分體現精細化，把精細化理念貫穿于每一項城市功能的設計中，源頭上實現城市精細化建設和管理，打造步步是景、處處是景的城市形象。要充分體現人性化，既要重視城市空間形態塑造，又要考慮功能適用，把尊重人、關懷人、方便人的理念體現在城市建設的每一個細節，使人與景觀、城市三者互動互融。要進一步完善區域內相關規劃，做好阿鎮西部拓展區控規和城市3D倣真模型系統規劃，特別是要細化綠化、亮化、交通、管網等各類專項規劃，切實把城市所有土地的開發和建設置於規劃的牢牢控制之下，力求每個區域都有建築精品，每個區域都能夠成為靚麗景觀。

    二是完善城市功能。宜居城市不僅要有令人賞心悅目的形象，更要有方便舒適的生活環境和完善健全的城市功能。今年，我旗城市建設計劃完成投資119億元，要重點推進東南片區、金融區、生態移民和礦區移民安置片區3個片區的路網建設，抓好柳溝河南路、體育路、掌崗圖路西延、通格朗路延伸阿大線拓寬改造等7條主幹道的建設，圍繞阿鎮斷頭路改造，繼續推進相關地塊的拆遷，爭取在6月底前打通富源巷、布爾臺街、商業巷等城區剩餘8條斷頭路，同時要督促舊城區回遷改造片區的房地産開發項目全面開工。要重點推進王府廣場和政府南廣場建設，完善文明街、通格朗路、世紀大道的配套建設和景觀打造，爭取規劃展覽館、老年活動中心、婦幼保健所等公建項目投入使用，法檢辦公樓、阿鎮客運站等全面開工，加快阿鎮污水處理廠二期工程、城區供熱管網、配電網改造工程建設，確保阿鎮城區無障礙供水、不間斷供電，提高城市的公共服務能力。

    三是提升城市品位。一個地區的城市形象和品位往往體現在城市的著名公園、廣場和標誌性建築上。要圍繞打造品牌城市，結合創建國家生態園林城市，精雕細琢城市景觀，提高城市的知名度和影響力，增強城市發展的軟實力。一要打造人文風貌城。加強城市歷史文化遺産保護，把厚重的歷史文化融入城市的規劃建設中，繼續完善母親公園，保護好秦直道遺址，精心打造活佛府、英雄公園等一批展現民族和地域特色的建築和景觀。特別是要通過王府廣場的建設，使舊城區深厚的文化底蘊進一步彰顯，形成獨特的城市風格。二要打造親水生態城。阿鎮有著得天獨厚的自然環境，柳溝河、掌崗圖河、烏蘭木倫河穿城而過，東西紅海子鑲嵌其中。要立足"三河兩湖"，加大城市水系建設，實施好柳溝河、掌崗圖河引水入城工程和東西紅海子注水工程，讓水系重新環繞城市，做到"水清、河暢、岸綠、景美"，讓更多的市民"倚水而居"。三要打造綠色園林城。精心實施文明街、通格朗路、世紀大道等道路綠化工程，加快東西紅海子濕地公園、英雄公園和柳溝河公園、掌崗圖公園的規劃建設，確保在7月底前完工。大力開展沿街植綠、拆墻透綠、擴地增綠等工作，將更多的公共用地留給市民，全年計劃新增綠地面積650萬平方米，城市綠地率達到50%以上，形成城在林中、林水相依、綠色環抱的優美環境。四要打造現代時尚城。要在重要地段和節點加快規劃建設一批展示現代時尚、體現地域風情的建築精品和亮點工程，精心設計1-2個世界大師級作品，打造地標性建築，形成獨具魅力的城市名片。要高標準推進樓宇亮化工程，注重城市夜景打造，增添城市的現代時尚氣息。

    四是加強城市管理。打造功能完備、市容整潔、生活有序的城市運行體系，提高城市宜居度和舒適度，必須在提高城市管理水平上下功夫。一要突出精細化。要堅持精益求精、追求一流的理念，對城市進行精雕細琢，提升城市的檔次和水平。要細化城市管理標準，全面加強城市亮化、交通標誌、裸地治理、牌匾改造等項工作，把每一項任務都定責到崗、定位到人。要建立政府兜底制，對一些無責任主體的公共設施建設和公共事務管理由政府買單兜底，清除城市建設和管理的死角，保證城市公共服務功能的健全。二要突出智慧化。加快"智慧伊金霍洛"建設，全面推行市民卡、數字衛生和數字教育等惠民便民服務工程，積極發展電子政務、電子城管和應急指揮系統，建設溝通快捷、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理平臺，提高城市管理水平和效率。三要突出長效化。認真總結"創城"工作經驗，在抓好突擊整治的基礎上，建立健全各項規章制度，理順各部門職責，探索長效管理模式。要緊密結合數字化管理，形成數字化與長效化有機結合的城市管理機制。四要突出嚴管重罰。秩序和文明不會在放任自流中形成，必須通過嚴管重罰來實現。要進一步強化城市管理執法，敢於真抓真管、較真碰硬，強力推行嚴管重罰，通過嚴格執法，提升城市形象和社會文明程度。五要突出專業化。要放寬選人用人限制，將更多城市建設專業性人才和城市管理精細化人才充實到城建隊伍中。要鼓勵城建幹部外出考察學習，開拓視野，增長才幹，下決心打造一支與大建設大發展相適應的城建隊伍，更加強有力地推動工作。