空中鳥瞰四川省青川縣農村集鎮重建新貌。

　　新華社記者 陳 燮攝

　　事非經過不知難。

　　這10年，是中國一路高歌的10年，也是中國迎難而上的10年。

　　非典暴發，人民生命安全遭遇重大危機。

　　汶川地震，玉樹地震，舟曲泥石流，一次次特大自然災害，撕裂山河，撕扯人心。

　　國際金融危機衝擊突然襲來，經濟下滑，企業困難，失業增加，中國經濟化危為機，風景這邊獨好。

　　承辦奧運，興辦世博，百年夢想，當代盛舉。組織世界上最大最為複雜的賽事和展會，是喜悅也是挑戰。

　　愈挫愈勇，愈難愈進。中國人就有百折不撓的精神。萬眾一心，頑強拼搏，我們戰勝了一次次自然災害，我們成功應對國際金融危機衝擊，我們辦好了奧運世博，辦成了一系列難事大事喜事。中國高昂著頭，中國人民高昂著頭。

　　歷史不僅以它的輝煌時刻讓人銘記，更以它的艱難曲折讓人難忘。應對挑戰更能迸發力量，戰勝困難更顯意志精神。黨的十六大以來的10年，是充滿挑戰的10年，我們不僅收穫了豐厚的物質財富，也收穫了寶貴的精神財富。

　　災難無情人有情

　　10年，一次次抗擊重大自然災害。“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”，偉大的抗震救災精神讓我們面對災難堅如磐石

　　“難事”不斷，把過去這10年標注成極不平凡的歷史片斷。

　　汶川地震，歷史罕見的特大地震；玉樹地震，當地有歷史記錄以來的最強地震；甘肅舟曲特大山洪泥石流，吞沒人口密集的繁華城鎮。突發公共衛生事件頻頻發生，我們臨危不亂：非典疫情猝然襲來，肆虐南北；甲型H1N1等高致病性流感警報幾度拉響……

　　多難興邦。穿越風霜雨雪，經歷災難磨礪的中國更加從容自信、生機勃發。

　　由川西龍門山地震帶一路北上，沿途的村落掩映在青山綠水間，錯落有致。北方建築的豪邁大氣，江南建築的婉約細膩，粵派建築的精緻實用，這些村落既融合了各援建省市的建築元素，又符合川西地形地貌和農民生活需要。

　　如今的巴蜀大地，山清水秀，房屋整齊。如果不是親歷者，很難相信，汶川地震發生之初，這裡曾經是一片殘垣斷壁、瓦礫成堆、滿目瘡痍的景象。

　　這是一段高度濃縮的時間。汶川地震發生後僅僅3年，10多萬平方公里的破碎山河就重整為安居樂業的家園。沒有發生饑荒，沒有暴發疫情，更沒有引發社會動蕩，創造了人類救災史上的奇跡。汶川，已不僅是川西崇山峻嶺間那一個小城，它成為中華民族“眾志成城、共克時艱”信念的縮影，當代社會主義中國“以人為本、科學發展”理念的象徵。

　　災難無情，人有情。面對一次次嚴峻挑戰，中國人民憑藉怎樣的精神締造奇跡？又收穫了怎樣的啟示和經驗？

　　我們以人為本，尊重科學——

　　每次災難襲來時，“人民生命高於一切”，“第一位是救人”，是我們的最高信念。黨和政府對百姓安危、人民利益的掛念，展現了社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質。

　　歷史的災難最終將通過歷史的進步得到補償。“一個善於從自然災害中總結和汲取經驗教訓的民族，必定是日益堅強和不可戰勝的。”胡錦濤總書記在全國抗震救災總結表彰大會上的重要講話，顯示出中華民族面對災難的堅定和智慧。

　　2003年，一場突如其來的考驗降臨華夏大地。來勢洶洶的非典疫情，讓那一年的春天充滿不安。面對嚴峻疫情，黨和政府把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位。胡錦濤總書記多次主持中央政治局常委會議和政治局會議，及時做出一系列重大部署，向全黨發出堅持“兩手抓”、奪取“雙勝利”的號召。國務院先後召開10多次常務會議，研究制定了一系列重要防治措施；制定並公佈了《突發公共衛生事件應急條例》，將防治工作納入依法、科學、規範、有序的軌道。

　　非典的代價是沉重的，但這個代價並沒有白白付出，它大大推動我國應急體制的進步、公共衛生事業的進步、社會公共事業的進步，使得我們在後來各種突發事件的應對中，受益匪淺。

　　居安思危，完善體制。2005年，《國家突發公共事件總體應急預案》經國務院常務會議討論通過；2007年，全國人大常委會通過突發事件應對法；汶川地震5個月後，國家立法機關修訂防震減災法，提高學校、醫院的抗震設防標準，並對應急救援機制、過渡性安置、災後恢復重建等作出相應調整。預防與處置並重、常態與非常態結合，我國應急體系建設取得重要進展。

　　正是依託這一套應急管理體系，使我們經受了近年來各種災難的嚴峻考驗。無論是南方大範圍低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等自然災害，還是甲型H1N1流感、高致病性禽流感等公共衛生事件的防控，都最大程度地減少了突發事件造成的生命財産損失，維護了社會和諧穩定。

　　我們萬眾一心，眾志成城——

　　汶川地震後，黨和政府及時提出舉全國之力，支持災區恢復重建，迅速出臺了一系列政策措施。汶川地震3年內投入恢復重建資金就超過1萬億元。中央財政安排災後恢復重建基金和稅費優惠、金融支持、用地保障、法制保障……黨和國家的一系列“頂層設計”，為恢復重建提供了最強有力的制度支撐。

　　一方有難、八方支援。在災難面前，舉國上下患難與共，前方後方同心協力，海內海外和衷共濟。汶川地震後僅一個月，19個省市就組織開展災後恢復重建對口支援工作。“一省幫一重災縣”，五湖四海的人才資源、技術資源和智力資源，全國各地的災害防治和建設經驗在這裡匯集。玉樹地震發生後，災區5000多名中學生被妥善安置到省外就學。

　　在災難中，一個個大寫的“人”，更讓人感動。災區各級黨委和政府無愧中流砥柱角色，在山崩地裂的危急關頭，處變不驚、指揮若定，帶領群眾勇敢站立起來。黨員和幹部挺身而出、身先士卒。解放軍戰士用忠誠和血肉之軀，一次次向世人昭示，我們的人民軍隊不愧為人民的子弟兵。災區人民臨危不亂、守望相助。在千鈞一髮的生死關頭，多少人把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅。

　　我們不僅應急，更重長遠——

　　如果説救援搶險是應急能力的集中體現，那艱巨的災後重建，則是對發展思維和戰略的長久考驗。

　　一個客觀的現實是，我們正處在一個自然災害多發頻發的時期。而中國地少人多，逼仄的生存空間，使我們面對災害時往往會付出更大的代價。在每一次災後恢復重建過程中，如何提高災區百姓的生活質量，如何使災區的發展方式實現轉變，如何保護災區的環境承載能力，促進生態恢復，更好地實現人與自然的和諧相處，都備受重視、頗費思量。

　　玉樹是我國的三江源所在地，號稱“中華水塔”。當地百姓都知道，從江裏直接打上來的水泡奶茶、煮飯，比礦泉水還要好。玉樹的環境保護，不僅關係到當地發展，也關係到全國。

　　為保證在恢復重建過程中，玉樹環境不被破壞，由中國科學院&&，130名專家學者參與，對當地的資源環境和承載能力進行綜合評價，哪些地方可以建、建到什麼程度，哪些地方不能建，都廣泛徵求意見。

　　在重建過程中，既考慮災區原有的發展基礎、資源稟賦，又充分利用重建提供的發展機遇，高起點、高標準建設，重視産業升級、節能環保，努力促進災區經濟社會全面協調可持續發展。通過恢復重建，使災區的基礎設施、人居條件都有較大改善。過去災區很多城市沒有污水處理設施，市政設施很不健全，在重建中全面加強了供水、污水處理、能源供應等公用設施建設。

　　正是由於充分考慮到當地百姓的需求，才使得恢復重建不是簡單地克隆過去，而是站在了一個更高的發展起點上。汶川地震後，有人擔心，當地發展水平至少要倒退幾十年，但通過幾年災後重建，有群眾由衷地説，“我們的日子至少向前邁進了20年。”

　　迎難而上促發展

　　10年，一次次化解經濟風險。“滿懷信心，果敢從容，堅持改革，攻堅克難”，昂揚奮進、科學發展的精神讓中國經濟風景這邊獨好

　　不像自然災害那樣令人恐懼，經濟發展中的曲折悄無聲息，卻也刻骨銘心。

　　經濟下滑，出口減少，企業經營困難，失業人數增加。2008年，這一自上世紀30年代大蕭條以來最為嚴重的國際金融危機，給融入全球化的中國經濟帶來了嚴重衝擊，打亂了中國經濟前進的步伐。

　　這一年，中國經濟增幅掉頭一路向下，從一季度的超過10%，下滑到四季度的不到7%，下降的幅度令人擔憂。而挑戰的更嚴峻之處在於，中國外貿依存度高達60%以上，中國經濟會不會被世界經濟拖垮？當金融危機從美國蔓延到全球、從虛擬經濟擴展到實體經濟、從發達經濟體傳導到新興經濟體，其影響之深刻、局面之複雜，遠遠超過上世紀末的亞洲金融危機。中國這個有“世界加工廠”之稱的經濟體，能不能抵禦得住外需急劇下降、大量出口企業停工的猛烈衝擊？中國這個世界第一人口大國，能不能承受城鎮失業人員增加、上千萬農民工回鄉的嚴酷事實？中國保持了30年的快速增長勢頭，會不會就此戛然而止？

　　應對嚴峻挑戰，考驗的是駕馭複雜局面的能力，展現的是昂揚奮進的精神狀態。

　　我們滿懷信心，果敢從容——

　　“信心比黃金更重要”！在最困難的時刻，來自黨中央、國務院的聲音，鼓舞全國人民樹立起迎接挑戰的信心。這信心來自社會主義集中力量辦大事的制度優勢，這信心來自改革30年積累的雄厚的物質基礎，這信心來自近年來政府在宏觀調控實踐中積累的豐富經驗。正是因為有了信心，黨中央、國務院領導全國人民共渡難關，在國際金融危機中書寫了精彩的中國答卷。

　　雖然國際金融危機的衝擊打亂了中國經濟發展的節奏，但一心一意謀發展的時代主旋律沒有變。中國工業化、城鎮化、現代化的歷史任務還沒有完成，全面建設社會主義小康社會的目標還沒有實現，任何理由都不能阻擋我們的腳步。面對猛烈的衝擊，中國用最快的速度推出了大規模的刺激計劃，力保國民經濟穩定增長。外需不足內需補，一方面大規模增加政府支出，啟動實施總額達4萬億元人民幣的兩年投資計劃；另一方面，推出“家電下鄉”、“汽車下鄉”以及“以舊換新”等一系列刺激消費的政策，增強消費對經濟增長的拉動作用。

　　我們化“危”為“機”，科學發展——

　　應對挑戰，科學發展成為指導我們的精神力量。黨中央、國務院“危”中捕“機”，化“危”為“機”，大規模刺激政策將促內需與調結構、惠民生相結合，4萬億投資重點鎖定經濟發展中的一些薄弱環節和與民生相關的領域。此後，陸續制定並實施了汽車、鋼鐵、裝備製造等十大重點産業的調整振興規劃，出臺了一系列促進戰略性新興産業發展的政策措施，以期在保增長的同時加快結構調整、推動産業優化升級，增強國民經濟的整體素質和發展後勁。財政對“三農”支出大幅增加，節能減排治污投入更多真金白銀。近兩年，又加大了保障性住房建設的支出，擴大了社會保障的覆蓋面。

　　我們堅持改革，攻堅克難——

　　應對挑戰，改革創新的精神不斷書寫新的篇章。10年發展，改革依然是推動中國前進的強大動力。在應對國際金融危機挑戰的幾年間，儘管發展的國內外環境都不寬鬆，但改革的步伐從未停止。為完善社會主義市場經濟體制，穩固經濟可持續發展的基礎，2010年，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》正式發佈，這是改革開放30多年中，國務院首次針對民間投資發佈綜合性政策文件。2012年，各部委又密集推出落實國務院文件、推動民間投資的工作細則，以進一步增強經濟發展的內生動力和活力。10年改革，我們行進在深水區，財稅制度改革、金融制度改革、土地制度改革、林權制度改革、資源類産品價格改革……每一步都在創新精神引領下攻堅，每一步都在為健全社會主義市場經濟體制添磚加瓦。在民生領域，連續多年持續推出的改革舉措，使得我國城鄉養老、醫療和最低生活保障制度建設取得了突破性進展。

　　全國上下齊心協力，密集的政策措施發揮效力，中國經濟風景這邊獨好。在受國際金融危機衝擊最嚴重的2009年，依然實現了9.2%的增速。

　　風險與機遇並存，挑戰與成就同行。中國經濟發展從來就不是一帆風順。成功應對國際金融危機衝擊，只是10年經濟發展承受的最大一次挑戰。10年間，各種挑戰接連不斷。從2002年走出亞洲金融危機的影響、步入新一輪上升週期開始，中國經濟多次經受結構失衡、經濟過熱、通貨膨脹，以及通貨緊縮的挑戰。正是在應對挑戰中，我們精神更加昂揚，經驗更加豐富，中國經濟更加成熟。

　　挑戰10年，黃金10年，十六大以來的10年是中國經濟大踏步前進的10年。經濟總量連上大臺階：2006年突破20萬億元大關，2008年實現30萬億元，2010年又衝過了40萬億元，從2003年到2011年，國內生産總值年均實際增長10.7%，其中有6年實現了10%以上的增長速度。這一時期的年均增速不僅遠高於同期世界經濟3.9%的年均增速，而且高於改革開放以來9.9%的年均增速。在世界經濟的排位，從2002年的第六位，上升到2010年的第二位，成為僅次於美國的世界第二大經濟體。2002年，我國人均國內生産總值剛剛突破1000美元，到2011年已經達到5414美元，中國已經躋身上中等收入國家行列。盤點成就，我們可以自信地説，黃金10年，已經為順利實現2020年全面建設小康社會的目標奠定了堅實的基礎。

　　盛會盛情中國風

　　10年，一次次辦好喜事。“為國爭光、艱苦奮鬥、精益求精、勇攀高峰、團結協作”，奧運精神讓中國形象在世界舞臺上大放異彩

　　在一個國家現代化的歷程中，總會有一些標誌性重大事件，其影響之深遠，甚至關係到國家和民族未來發展的走向。

　　北京奧運會和上海世博會，正是具有如此歷史地位的重大事件。在中國近10年來的發展道路上，這是最引人注目的兩座里程碑，標記著中國成為全世界焦點的重要時刻。

　　百年期盼，今朝夢圓。為了奧運會和世博會來到中國大地上，中國人民付出了幾代人鍥而不捨的頑強努力。

　　1908年，中國人就發出了中國要參加奧運會、舉辦奧運會的第一聲呼喚。1932年，我國只有一名運動員參加了洛杉磯第十屆奧運會，開啟了中國參與現代奧林匹克運動的艱難征程。新中國成立前，我國運動員費盡週折參加了3屆奧運會，雖然竭盡全力，但從未獲得一塊獎牌。這也是舊中國苦難深重、積貧積弱在體育事業上的反映。

　　1894年，提倡“富強救國”的廣東人士鄭觀應，首次提出要在上海舉辦萬國博覽會。但是，在戰亂頻頻、積貧積弱的年代，中國辦世博，只能是漫漫長夜中一個夢想。

　　中國與現代奧運、世博會的不解情緣，始終與中華民族奮發圖強的頑強努力密切相關，始終與中國走向世界的堅定步伐緊緊伴隨。當歷史掀開了21世紀這一篇章，中國以全新形象出現在世界舞臺上時，世界也理所當然選擇了中國。

　　奧運和世博的成功，體現了中國的綜合國力和制度優勢，展現了中國人民嶄新的精神風貌。

　　我們開放包容，共鑄輝煌——

　　“同一個世界，同一個夢想”。從北京奧運會火炬點燃的那一刻，世界各國人民共同經歷了激動人心的歷史時光，共同分享了激情澎湃的奧運歡樂，共同書寫了奧林匹克運動新的輝煌篇章。團結、友誼、和平的奧林匹克精神，促進了世界各國人民的相互了解和友誼。那一段令人難忘的日子裏，共同的歡呼聲響徹寰球。

　　“給中國一個機會、世界將添一份異彩”。上海世博會吸引了246個參展國家和國際組織、超過7000萬人次的中外參觀者。從創意無限的場館展示到精彩紛呈的文藝演出，從琳瑯滿目的科技結晶到思想薈萃的各個論壇，在這個全球性文明盛會上，“世界智慧”和“中國之光”交相輝映。上海世博會是有史以來第一次在發展中國家舉行的綜合類世博會，也是歷史上國際參展方最多的一屆世博會。中國的國際影響力和上海世博會的吸引力，匯聚成強烈的“世博磁場”。

　　“奧運會用體育來促進和平、增進了解，具有獨特的吸引力。2008年奧運會主題口號抓住了這一奧林匹克精神的實質，國際奧委會對此感到欣喜。”國際奧委會主席羅格如是評價。“上海世博會是世博會歷史上的一座里程碑，它所創下的標準如此之高，以至於此後我們甚至要用幾十年去達到它。”國際展覽局秘書長洛塞泰斯由衷感嘆。

　　我們重信守諾，勇於負責——

　　向全世界奉獻一屆有特色、高水平的奧運會，奉獻一屆“成功、精彩、難忘”的世博會，這是中國人民對國際社會的鄭重承諾。經過多年不懈努力，中國圓滿而成功地兌現了諾言。

　　為了履行承諾，中國人民付出了艱苦卓絕的努力。這一張張令人讚嘆的中國答卷上，凝結著各方的智慧和汗水。

　　盛會的成功，來自於持續快速增強的綜合國力。正是改革開放30年所積累的物質財富和精神財富，使我們高水平完成了籌辦主辦工作。而奧運會和世博會，也是向全世界打開的窗口，向世界展示了中華民族五千年燦爛文明，展示了新中國發展的輝煌成就，展示了中國人民為創造美好生活而團結奮鬥的精神風貌。

　　盛會的成功，來自於“舉全國之力”。充分發揮制度優勢，合力做好世博籌辦工作，成為各部門各地區的自覺行動。為確保上海世博會平安舉辦、長三角各地、華東地區以及全國各省區市共同構築起一道井然有序、開闔有度的安保網絡。

　　我們追求卓越，默默奉獻——

　　盛會的成功，來自於民族精神和時代精神的強大支撐。為國爭光的愛國精神，全心為民的服務精神，團結協作的團隊精神，嚴謹科學的實幹精神，追求卓越的創新精神，愛崗敬業的奉獻精神……無不體現了社會主義核心價值體系的精神實質。在奧運會和世博會的籌辦舉辦過程中，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，得到了充分而集中的展示。

　　盛會的成功，來自於每一個中國人的自覺奉獻。無論是從ABC開始學習英語的出租車司機，還是刻苦演練的奧運禮儀小姐；無論是講文明講禮貌的小學生，還是在一線辛勤工作的志願者，每一個普通的中國人都以主人翁的姿態奉獻出自己的一份力量。“全民健身與奧運同行”、“奧運進社區”、“奧運進校園”、“我參與我奉獻我快樂”……在奧林匹克宗旨的促進下，城市功能在改善，服務水平在升級，環境保護在推進，公民素質在提高。

　　這兩大盛會在中國的舉行，也給我們留下了豐富的精神遺産。“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念深入人心，極大地提升了全社會的環保意識、科技意識、文明意識；活躍在奧運賽場內外的上百萬志願者、拉拉隊和觀眾，讓我們更加體會到真誠、熱情和包容的珍貴；創新作為世博會不變的靈魂，為中國未來的工業化和現代化之路提供了無數的靈感和啟示。

　　經歷北京奧運會、上海世博會“大考”的中國人，完成了從“看世界”到“融入世界”的完美轉身。

　　一個民族的崇高精神是需要傳承接續的。井岡山精神，為中國革命播撒燎原火種；長征精神，挽救中國革命于危難中；延安精神，支撐我們奪得新民主主義革命的勝利。新中國成立後，大慶精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神、航天精神、抗震救災精神、奧運精神……中華民族的精神內涵不斷豐富。精神是凝聚力、戰鬥力、創造力。秉承寶貴的精神財富，中國人民以更加奮發有為的姿態，以更加昂揚的精神狀態，在科學發展的道路上闊步前行。