（本報訊　記者陳麗平）國務院辦公廳近日致函全國人大常委會辦公廳,轉報教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告介紹,為保障進城務工人員隨遷子女受教育權利,教育部會同國家發改委、公安部、人力資源和社會保障部研究制訂了《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的意見》,該意見按程序報批後將適時發佈。

　　這一意見擬要求,各地根據城市功能定位、産業結構佈局、城市資源承載能力和進城務工人員及其隨遷子女有關情況,因地制宜確定進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的具體條件,制定具體辦法。

　　2011年12月,十一屆全國人大常委會第二十四次會議聽取和審議了教育部受國務院委託,所作的關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報告,並進行了專題詢問。國務院高度重視審議意見,就落實工作提出了明確要求。教育部會同中央編辦、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部等有關部門和單位,就審議意見進行了認真研究,提出了進一步做好教育改革和發展工作的措施並切實貫徹落實。

　　對審議意見提出的中西部地區教育發展、進城務工人員隨遷子女入學、困難學生資助等問題,教育部表示,將研究啟動實施教育扶貧工程,推進新疆、西藏和四川、雲南、甘肅、青海四省藏區教育跨越式發展。研究制定加快推進民族教育發展的政策措施,從完善經費保障機制、加強教師隊伍建設、加大教育對口支援力度、提高教育信息化水平等7個方面,支持民族教育加快發展。

　　免學費政策有望覆蓋農村學生

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告提出,將研究制定相關政策,逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生,擴大普通高中家庭經濟困難學生資助範圍。

　　報告提出,要加大家庭經濟困難學生資助力度。進一步健全資助機制,擴大資助範圍,延伸資助領域。實施好農村義務教育學生營養改善計劃,2012年中央財政安排160多億元用於學生營養膳食補助,將使2542.4萬名農村義務教育學生受益；制定了資金管理、食品安全、食堂管理、學生信息管理、應急處理等配套文件,開展專項培訓,確保計劃順利實施。

　　促進高等教育入學機會公平

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告提出,進一步促進高等教育入學機會公平。

　　報告提出,擴大實施“支援中西部地區招生協作計劃”,由北京等15個省市承擔,面向河南、貴州、甘肅等中西部8省區招生,2012年安排招生17萬人,比2011年增加2萬人,預計受援省份高考錄取率最低可達到67%左右,高等教育入學機會區域差距進一步縮小。針對貧困地區接受優質高等教育機會相對偏少的問題,啟動實施面向貧困地區定向招生專項計劃,在“十二五”期間每年安排1萬名左右本科一批招生計劃(其中包括部分國家示範性高等職業學校招生計劃),面向集中連片特殊困難地區定向招生,預計貧困地區一本高校錄取人數增加約10%。

　　統一編寫義務教育三科教材

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,抓緊統一組織編寫出版義務教育德育、語文和歷史三科教材。

　　審議意見提出,要加強德育、體育和藝術教育,減輕學生課業負擔,改革考試評價制度,促進學生全面發展。

　　對此,教育部提出,構建大中小學有效銜接的德育體系,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。整體規劃大中小學德育課程。全面梳理大中小學德育課程內容,修訂完成義務教育階段德育課程標準,啟動普通高中德育課程標準和中等職業學校德育大綱修訂工作。

　　調減項目規範高考加分政策

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,將清理規範高考加分政策,調減加分項目和分值。

　　報告提出,要積極穩妥推進高考改革。指導各省開展普通本科和高等職業教育分類入學考試試點,2012年高職單獨錄取考生將達到100萬人。深入實施高校招生陽光工程,確保公開透明、公平公正。嚴肅查處2012年碩士研究生考試泄題等案件,追究相關人員責任,同時健全防範機制,全面加強考試安全工作。

　　明確義務教育均衡發展時間表

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,要落實政府責任,進一步明確各地推進義務教育均衡發展的時間表、路線圖和任務書,形成中央部門和地方政府共同推進的新機制。

　　審議意見提出,要穩妥推進中小學佈局調整,加快義務教育學校標準化建設,切實縮小校際差距,加大力度解決“擇校熱”問題。

　　對此,教育部提出,目前正在研究制定深入推進義務教育均衡發展的若干意見,對義務教育均衡發展進行全面部署。進一步深化義務教育經費保障機制改革,提高保障水平,完善保障內容,向農村地區、中西部地區和薄弱學校傾斜。從2012年開始,開展義務教育發展基本均衡縣(市、區)評估認定工作,定期公佈名單。

　　確保不因學校撤並引起輟學

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,嚴格規範中小學校佈局調整。

　　報告提出,在調研總結十年來全國農村中小學校佈局調整情況基礎上,正在研究制定規範農村中小學校佈局調整工作的具體規定,要求各地處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關係,合理確定學校服務半徑,保留並辦好必要的教學點,加強寄宿制學校建設,確保不因學校撤並引起學生輟學；嚴格佈局調整程序,審慎從嚴控制學校撤並,今後確有必要調整的學校必須充分聽取家長、師生、村民自治組織以及社會各界的意見。

　　建立校車安全管理協調機制

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,教育部、公安部會同有關部門將建立校車安全管理工作協調機制,統籌協調重大事項,構建校車安全管理體制和長效機制。

　　報告介紹,2012年4月國務院頒布實施《校車安全管理條例》,目前正全力抓好貫徹落實。將督促各地按照條例要求,根據當地實際提供校車服務,建立校車使用許可和駕駛員資格審查制度,加強學生上下學交通安全教育,做好校車安全管理各項工作。

　　教育部將推動修訂職業教育法

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,推動修訂職業教育法,重點解決制約職業教育科學發展的經費保障機制、教師編制與職稱、行業企業參與以及政府、企業、學校、用人單位的法律責任等問題。

　　報告提出,研究制定《職業教育校企合作促進辦法》,推動校企合作制度化,充分調動行業企業參與和舉辦職業教育的積極性。

　　推動民辦教育促進法修訂工作

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,推動民辦教育促進法修訂工作。

　　報告提出,教育部會同國家發改委、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局等部門,研究制定促進民辦教育發展的意見,重點清理民辦教育歧視政策,破解師生權益、政策優惠等制約民辦學校發展的難題。

　　抓緊制定出臺教育督導條例

　　教育部關於落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告。報告提出,積極配合全國人大常委會修訂教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法、學位條例等教育法律。抓緊制定出臺《教育督導條例》,加快教育督導體制改革步伐,研究探索建立相對獨立的教育督導機構。

　　報告提出,落實和擴大省級教育統籌權,將教育管理工作重心下移。加強對地方教育工作和學校工作的宏觀指導,減少不必要的行政干預。在制定普通高校本科專業設置、教師專業標準、加快發展繼續教育等重要文件過程中,通過網站等途徑向社會公開徵求意見,提高了決策的參與度、透明度。