住不起的養老院

　　北京養老院生存現狀調查

　　《中國經濟週刊》實習生 趙劍雲 白朝陽

　　我們老了怎麼辦？

　　大部分老年人需要的是家庭，6月26日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國老年人權益保障法(修訂草案)》甚至明確提出“鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住”的條款。然而，還有許多的老年人仍要依靠養老機構。

　　家住北京的童奶奶今年72歲，老伴幾年前就去世了。原本跟兒子兒媳婦住一塊的她，去年因為體質變差，生活開始不能自理。為了不給上班的孩子添麻煩，童奶奶要求兒子給她找家養老院。

　　“市中心的養老院，不是要排隊，就是收費貴得讓人受不了。”説到當初來北京市昌平區養老的原因，童奶奶告訴《中國經濟週刊》。

　　“誰不想住‘一福'(北京市第一社會福利院)啊？”童奶奶説，“政府辦的，條件好，價錢又便宜，還離家近。”來昌平之前，童奶奶也曾到“一福”排隊。7月5日，《中國經濟週刊》記者從“一福”獲悉，“‘一福'一床難求，目前有9000多人在排號等待入住。全部滿足預計要等十幾年。”“要是再等十年，估計都沒氣兒了。”童奶奶説。

　　“而且，像我這樣不能自理的老人，很多公辦養老院壓根就不願意收。在市區，稍微好點的，一個月也得四五千塊錢。我每月退休金也才2000來塊，貴的養老院實在住不起。”當記者問起這邊的服務時，童奶奶看了看屋外説，“大鍋飯能好到哪去？就像是翻日曆，剛吃過一遍，又再吃一遍。”

　　“後天週六，我家人就來看我了。”説著，童奶奶抬起頭看著日曆。

　　住不起，等不起

　　北京有多少家養老院？

　　《中國經濟週刊》記者致電北京民政局社會福利管理處，一位工作人員向記者介紹，截至2011年年底，北京市的養老機構共有401家。這401家養老機構，有的叫養老院，有的叫敬老院、福利院、護養院、老人公寓和老年社區。不過在我們的習慣中，“養老院”常常是養老機構的代名詞。

　　床位缺口大

　　“當前北京正以跑步的速度進入老齡社會，老齡化程度日趨嚴峻，養老形勢十分急迫。”2010年年底北京市規劃委員會、北京市民政局等部門公佈的《北京市養老設施專項規劃》這樣描述。

　　在該規劃中，北京市政府確定了2020年“9064”養老發展目標，即到2020年，90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照顧養老，6%的老年人通過政府購買社區照顧服務養老，4%的老年人入住養老服務機構集中養老。

　　2000年，北京市60歲以上的老年人口約為117萬；到了2011年，這一數字則達到了248萬。

　　上述工作人員同時指出，截至2011年年底，北京市401所養老機構的床位總數僅僅只有6.9萬張。這樣算來，即便是現有床位全住滿，每百名老人擁有的機構養老床位僅為2.8張，即目前，北京市老年人入住養老機構的比例僅為2.8%。

　　全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長閻青春于2007年發表的一篇名為《試析養老機構發展中的主要矛盾及原則性建議》的論文中提到，目前國際社會機構養老通行的一般規律是養老床位約佔老年人口總數的5%左右。按“百名老人5張床位”的標準計算，北京市在2011年年底的床位缺口應該是5.5萬張。