編者按

　　南明河污染之痛，絕非貴陽獨有的尷尬。

　　雲南連旱三年，枯水期蓄水量亦逼近10億立方米的滇池，本可解昆明一城之渴，卻因徹底被污染，無法取來供人畜飲用。

　　“南明河沿岸還有相當數量的中小餐飲企業，他們的污水也不一定能達標，為什麼政府不處罰他們？即使大型餐飲企業整改了，南明河就一定會變乾淨嗎？”此次上榜的貴陽污染企業這樣為自己辯解。在他們的理解中，大家都有問題，僅僅罰自己是不公平的。

　　事實上，環境保護是一個與每個人利益休戚相關的完整鏈條，這些上榜的企業不能認識到自己的錯誤，不承擔起相應的社會責任，恐怕企業也很難發展壯大。當然，有關部門完善相關制度、加強日常監管、加大處罰力度則顯得更為根本和緊迫。

　　近期，貴陽市環保局開展了“嚴厲打擊南明河違法排污專項行動”，並以前所未有的力度在媒體上曝光了42家向貴陽“母親河”——南明河超標排放污染物的單位名單。

　　讓不少市民感到意外的是，眾多知名餐飲企業紛紛“上榜”。“省內名牌、黔菜名牌……”這些榮譽的光環背後，帶來了市民更多追問。

　　名單曝光：40余家污染大戶引“圍觀”

　　“貴州民族酒店廢水超標排放化學需氧量超11.6倍，懸浮物超1.98倍；聚軒個體酒樓酒店廢水超標排放PH值超1.43倍, 化學需氧量超4.9倍，懸浮物超17.6倍，陰離子錶面活劑超0.05倍……”

　　貴陽市環保局通過摸底排查等方式，分別於5月19日、21日分兩批向社會公佈了42家向南明河超標排放污染物的單位名單。

　　記者了解到，這42家違法排污單位包括5家酒店、26家餐飲單位、6家醫院、2家學校、2家洗浴場所、1家汽車修理廠。超標排放主要污染因子為：COD、氨氮。

　　連日來，以餐飲單位為主的“上榜”名單引來了貴陽市民的“圍觀”。不少市民紛紛通過各種渠道譴責“無良企業”，很多市民驚訝，原以為工業企業是污染大戶，沒想到餐飲企業現在也是污染大戶！

　　“因為背靠河流風光好，吸引了更多的客人，能賺更多的錢，沒想到他們在前堂金碧輝煌的同時，卻根本沒有考慮廢水處理的問題，這讓市民很難過。”市民王先生表示，支持政府對排污企業進行曝光。

　　“這些企業，老的有二十多年，新的才開業三五年。作為老企業，幾十年來向南明河排放了多少噸餐飲污水？南明河水質變壞，餐飲企業該負多少責任？作為新企業，他們今天的環保意識還那麼淡漠嗎？”市民羅先生質問。

　　5月23日上午，貴陽市環保局聘請環保志願者，召集相關區縣環保局領導、首批曝光的22家超標排污單位負責人，舉行了第一次南明河環保專項行動情況通報座談會，對首批曝光的22家超標排放污染物單位再次進行環保法律法規培訓學習。在會上，貴陽市環保局相關負責人表示，環保部門對違法排污單位進行行政處罰的同時，下達了限期整改通知書，要求排污單位在一月內完成整改；對不能完成整改要求的，將依法下達限期治理；限期治理期滿，仍不能完成治理要求的，將由所在地人民政府依法實施關停。

　　企業“喊冤”：“上馬凈化設備不現實”

　　從上世紀90年代起，南明河沿河兩岸近百個生活污水和207家工業企業排污口，每天向河中傾瀉45萬噸生活污水和工業廢水，河水水質嚴重惡化，魚蝦絕跡，進入市區的河段為劣五類水體，變成了藏污納垢的臭水河。為了治理南明河，貴陽市歷屆黨委、政府多次進行過清淤和疏浚，但始終未能得到根治。

　　連日來，記者在南明河甲秀樓、一中橋河段發現，瀝青顏色般的水面上，此起彼伏地冒著氣泡，剛走近河邊就能聞到異味，還不時有漂浮物涌過來。而在築城廣場、河濱公園等城市中心河段，情況也大致相同。

　　2000年，貴陽市委、市政府向市民承諾：從2001年到2004年，用三年時間使南明河“水變清、岸變綠、景變美”。為此，該市先後投入了22億元，在南明河上遊兩座水庫加高擴容，新建3座污水處理廠，實現207家企業污水達標排放。去年3月14日，貴陽市又啟動了南明河大規模清淤工程。

　　花費了如許的人力物力和財力，何以老百姓感覺南明河越來越臭？

　　連日來，記者走訪了多家“上榜”餐飲企業。令記者感到意外的是，很多企業表示，自己並未直接向南明河排放污水，所有污水均由沉澱池過濾後排進了市政排污管道，並且企業經過環保部門的嚴格環評、每月定期繳納污水處理費，現在被曝光他們覺得很委屈：“既然是污染大戶，為啥不早點曝光我們？”

　　5月27日，一名上榜餐飲企業的負責人帶著記者查看了其排污設施，記者在廚房裏看到，所有污水均通過地下管道集中到一個單獨的沉澱池，經過油水分離後，最終流入了市政排污溝。該負責人承認，企業並未安裝任何凈化處理設備，他為自己辯解：“貴陽市有1000多家餐飲企業，如果家家都上馬凈化設備，很不現實。”

　　另一位不願透露姓名的酒店負責人告訴記者，上馬環保設施企業面臨很多實際困難。“有些酒店都是租用的商住樓，本身房租很貴，而排污管道是開發商設計的，現在去哪找地方安放設施？即使安裝了，將來排污設施産生噪音遭遇居民投訴又該怎麼辦？”他説。

　　有的餐飲企業乾脆要求“一損俱損”：“南明河沿岸還有相當數量的中小餐飲企業，他們的污水也不一定能達標，為什麼政府不去處罰他們？即使大型餐飲企業整改了，南明河就一定會變乾淨嗎？”

　　業內人士：排污成本很多大企業完全可以承擔

　　南明河到底怎麼被污染的？眾多知名餐飲企業又緣何一夜之間成了“排污大戶”？貴陽市環保局總工程師張毅告訴記者，這些知名餐飲企業並不是因為直接向南明河排放污水而“上榜”，而是因為他們的污水未達到進入市政排污系統的標準。

　　據張毅介紹，2003年以前，南明河沿岸大小工業企業有207家，為主要污染源，因而環保部門將盯防重點放在了企業上。近年來，隨著工業企業逐步關停、遷出，目前沿河僅剩下27家企業，工業污染壓力已經明顯減輕。

　　但一個新産生的污染因素是，貴陽市以餐飲酒店為代表的第三産業在迅速發展，其産生的大量污水已經遠遠超過了老排污管道的接納能力，因而造成了部分污水的溢出。環保部門調研時發現，南明河周邊屬於第三産業的企業達1000余家，僅三星級以上的賓館酒店就達14家，第三産業企業排放污水已經成為南明河被污染的最大“元兇”。

　　“對餐飲企業的監管我們一直在做，但這些年因為執法力量不足、重點監控方向改變等客觀原因，我們的工作難免出現疏漏。”張毅表示，自今年6月份起，環保部門將實現監控重心轉移，大型餐飲企業將是環保部門的監控重點。

　　張毅表示，不少企業認為只要自己交了排污費，污水進了市政排污系統就可以萬事大吉，這種認識是有誤區的。任何餐飲企業的污水在排入市政排污溝時，首先就要達到一定的排放標準，但目前來看，貴陽市很多餐飲企業是超標的。

　　對於不少餐飲企業紛紛喊難，張毅並不認同。他表示，目前餐飲企業污水處理技術已經非常成熟，這個成本很多大企業完全可以承擔，環保部門也歡迎企業在立足自身條件下，靈活選擇各種排污手段。“一定要達到排放標準，這是底線，企業不能因為各種困難不去做，環保部門也將提供各種技術諮詢，幫助企業解決困難。”他説。

　　張毅表示，面對眾多小型餐飲企業，目前環保部門還很難做到時時監控，今後環保部門將聯合貴陽市城管、河運管理、工商等多家部門，嚴格控制小餐飲企業廢水、廢渣及餐飲垃圾的傾倒。“其實很多小餐飲店的污水排放量並不多，重點是在垃圾集中回收、廢渣廢棄物處理上。抓大盯小，將是我們今後的工作思路。”

　　但對於南明河的治理，張毅也有些無奈：“南明河的污染，不僅僅是環境保護部門一家的責任，市政管網的建設、截污溝的疏浚、修復，沿岸垃圾的清理等問題，都應同步進行。”他表示，下一步，貴陽市環保部門將採取長效機制，使南明河沿岸違法排污行為得到有效遏制。□本報記者 李豐 趙福中