臺學者:大陸要防小水電盲目發展忌過度私有化_新聞臺

　　中新社昆明7月6日電(王艷龍)6日，在昆明舉行的“中國水治理與可持續發展海峽兩岸學術研討會”上，台灣政治大學中國大陸研究中心主任王振寰稱，大陸要防止小水電過度私有化帶來的盲目性發展，建立統一的水資源開發許可制度和環境評估制度，解決開發許可混亂問題。

　　由於建設大水電項目容易引起移民安置、區域社會經濟發展和國際社會輿論等諸多社會問題，能夠就近開發、就地成網、投資方式靈活的小水電項目越來越成為大陸水力資源開發的共識。據統計，大陸有一半以上的地域建有小水電站，裝機容量也從1949年的3634千瓦發展到2009年的5512萬千瓦，累計解決3億多人口的電力需求。

　　但越來越多的小水電項目也帶了諸多環境和經濟問題。“水電制度設計的缺陷，使得小水電建設投資很難兼顧農田水利、流域治理、生態保護和農村扶貧等公益性任務。”王振寰説，近年來，中國水電體制改革步伐較快，許多地方政府只顧及經濟發展，盲目上馬小水電；企業則只為逐利，到處“跑馬圈水”，導致小水電無序開發、河流下游斷流、生態環境破壞嚴重、預期的公益性喪失。

　　“構建比較全面的治理架構，實現小水電既能發電、扶貧，又能兼顧環保。”王振寰認為，更高層級的政府部門應參與小水電項目的建設，防止小水電過度私有化帶來的盲目性發展；建立統一的水資源開發許可制度和環境評估制度，解決開發許可混亂問題；積極解決中國電力系統廠網分離、發電端的競爭區域性市場設計缺陷，實現國營大電力企業與私營小水電企業協調發展。另外，還應給予小水電更多優惠政策，幫助其科學成長。