新華網北京７月４日電 規定作業時限 保障高溫津貼——我國出臺辦法明確高溫作業防暑降溫措施

　　記者陳煒偉、朱立毅

　　夏至以來，我國多地出現高溫天氣，勞動者的防暑降溫等健康權利備受關注。日前，國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部、全國總工會對１９６０年公佈的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發佈之日起施行。

　　國家安全監管總局職業健康司有關負責人表示，此次制定的新辦法對高溫天氣下室外露天作業時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規定，為高溫勞動保護制度保障起到積極作用。

　　日最高氣溫４０℃以上應停止室外露天作業

　　與暫行辦法相比，這份新辦法明確，高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發佈的日最高氣溫３５℃以上的天氣。用人單位應當根據地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發佈的預報氣溫，調整作業時間，但因人身財産安全和公眾利益需要緊急處理的除外。

　　國家安全監管總局職業健康司有關負責人介紹説，新辦法對於高溫天氣下作業的溫度界限劃定更加明晰。

　　新辦法規定，日最高氣溫達到４０℃以上，應當停止當日室外露天作業；日最高氣溫達到３７℃以上、４０℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過６小時，連續作業時間不得超過國家規定，且在氣溫最高時段３小時內不得安排室外露天作業；日最高氣溫達到３５℃以上、３７℃以下時，用人單位應當採取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間，並且不得安排室外露天作業勞動者加班。

　　對於溫度上下限，辦法明確，所稱“以上”攝氏度（℃）包含本數，“以下”不包含本數。即最高氣溫達到４０℃，就應當停止室外露天作業。

　　此外，辦法規定在高溫天氣來臨之前，用人單位應當對高溫天氣作業的勞動者進行健康檢查。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在３５℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業及溫度在３３℃以上的工作場所作業。

　　這位負責人説，新辦法對於勞動者的保護更加廣泛和細緻。除高溫天氣室外露天作業，在高溫或有強烈熱輻射等條件下作業的勞動者權益也被重點考量。辦法明確，用人單位應當合理佈局生産現場，改進生産工藝和操作流程，採用良好的隔熱、通風、降溫措施，保證工作場所符合國家職業衛生標準要求。用人單位應當依照規定對從事接觸高溫危害作業勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，將檢查結果存入職業健康監護檔案並書面告知勞動者。

　　３５℃以上室外露天作業可享高溫津貼

　　高溫津貼是高溫勞動者的重要權益。新辦法規定，勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在３５℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到３３℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，並納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，並根據社會經濟發展狀況適時調整。

　　針對曾出現過的剋扣或變相減少勞動者高溫保護和津貼的現象，此次新辦法明確，用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　國家安全監管總局職業健康司負責人表示，在調研過程中也發現有用人單位以發錢替代高溫津貼，這不利於防暑降溫費用的合理使用和勞動者保護，因此新辦法的規定旨在讓高溫津貼切實使用到高溫勞動者身上。

　　此外，新辦法還特別指出，因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

　　高溫作業中暑診斷為職業病的可享工傷保險

　　高溫作業中暑可否申請保險？新辦法規定，用人單位應當向勞動者提供符合要求的個人防護用品，並督促和指導勞動者正確使用。勞動者因高溫作業或者高溫天氣作業引起中暑，經診斷為職業病的，享受工傷保險待遇。

　　此外，辦法強調要發揮工會組織作用，明確工會組織依法對用人單位的高溫作業、高溫天氣勞動保護措施實行監督。發現違法行為，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。用人單位拒不改正的，工會組織應當提請有關部門依法處理，並對處理結果進行監督。

　　辦法還對違規行為作出了明確的處罰規定，用人單位違反職業病防治與安全生産法律、行政法規，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關部門依據各自職責責令用人單位整改或者停止作業；情節嚴重的，按照國家有關法律法規追究用人單位及其負責人的相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。