（新華網記者 陶葉）

　　為確保大規模水利建設的順利實施，水利部近日印發《關於推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》（以下簡稱《意見》），就推進水利工程建設項目招標投標活動進入統一規範的公共資源交易市場交易工作做出全面部署。水利部建設與管理司有關負責人近日接受新華網記者的專訪，對意見的出臺背景、進場原則、工作目標和監督管理等進行了解讀。

　　新華網記者：意見的出臺的背景是什麼？目前，各省水利建設項目進入公共資源交易市場的情況怎樣？

　　水利部建設與管理司有關負責人：2011年，中央出臺1號文件，召開水利工作會議，對加快水利改革發展做出全面部署。水利建設進入投資強度高、建設規模大、覆蓋範圍廣的新時期，水利部按照中央紀委、監察部的統一部署，結合民生水利工程點多、面廣、規模小、非標準和實施主體基層化、監督管理難度大的特點，積極推進各地水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場或有形建設市場。

　　截至目前，全國已有14個省（自治區、直轄市）依法必須招標的水利建設項目全部進入公共資源交易市場或有形建設市場交易，其中天津、上海、江西、湖北、海南、重慶、寧夏7省（自治區、直轄市）全部進入政府統一組建的公共資源交易市場；吉林、福建部分進入政府統一組建的公共資源交易市場，其餘進入地方有關部門組建的有形建設市場；黑龍江、浙江、安徽、廣東、西藏5省（自治區）全部進入地方有關部門組建的有形建設市場。有14個省（自治區、直轄市）均是部分地區的水利建設項目進入市場交易。有3個省（市）水利建設項目尚未進入市場交易。全國地級市中，水利建設項目全部進入公共資源交易市場或有形建設市場交易的市（地、州）超過50%。

　　新華網記者：對水利工程建設項目招標投標的進場原則有無規定？

　　水利部建設與管理司有關負責人：為深入貫徹中央關於治理工程建設領域突出問題工作的統一部署，水利部根據《中華人民共和國招標投標實施條例》，積極、穩妥、有序地推進水利工程建設項目招標投標進入公共交易市場，進一步加強組織領導和行業監管，切實保障水利建設市場交易更加透明、規範有序。

　　水利部要求，水利工程建設招標投標按照屬地管理和權限管理原則進入公共交易市場進行交易。中央水利工程建設項目招標投標進入工程所在地設區的市級以上地方人民政府組建的公共交易市場。地方水利工程建設項目招標投標由省級水行政主管部門根部當地實際情況確定進場原則。

　　新華網記者：預期水利工程建設項目招標投標工作將達到怎樣的目標？如何對這項工作進行監督和管理？

　　水利部建設與管理司有關負責人：為確保水利工程招投標實現陽光操作，水利部將積極有序推進水利工程建設項目招標投標進場交易。政府投資和使用國有資金、依法必須招標的、大中型或總投資3000萬元以上的水利工程建設項目，于2013年1月1日起全部進入公共資源交易市場交易，其他必須招標的水利工程建設項目從2013年7月1日起全部進入公共資源交易市場交易。具備條件的地方，鼓勵水利工程建設項目及早進入公共資源交易市場交易。尚未建立統一規範的公共資源交易市場的地方，積極做好各項前期準備工作，一旦公共資源交易市場建立，立即按照要求進場交易。

　　在全力推進水利工程進場交易的同時，水利部將深入貫徹落實《招標投標法實施條例》，加強行業監督管理，從四個方面進一步規範招標投標活動。一是加強對水利工程進場交易的監管。二是做好條例貫徹實施工作。三是深入推進誠信體系建設。四是切實加強行政監督。落實項目法人的招標人主體責任，依法保障招標人主體責任落實到位。強化評標專家管理，按照國家統一的評標專家專業分類標準和管理辦法，建立健全水利行業評標專家庫，做好日常動態管理和維護工作。