愛國衛生運動是毛澤東同志等老一輩無産階級革命家所倡導、動員人民群眾廣泛參與、與人民群眾健康密切相關的社會公益事業，迄今已經走過60年的光輝歷程。60年來，愛國衛生運動始終堅持黨的衛生工作方針，與時俱進，開拓創新，取得了突出成績，對保障人民群眾健康、促進經濟社會發展發揮了不可替代的作用。我們應總結好、運用好這60年實踐積累的寶貴經驗，深入開展新形勢下的愛國衛生運動，深化醫藥衛生體制改革，促進衛生事業科學發展，為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻。

　　60年實踐積累的寶貴經驗

　　愛國衛生運動得到黨的領導集體始終如一的高度重視，是我們黨把群眾路線運用於衛生工作的偉大創舉和成功實踐，始終堅持“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督”的工作方針，60年不平凡的歷程留下了彌足珍貴的實踐經驗和精神財富。

　　堅持群眾路線。動員群眾、全民參與是愛國衛生運動的優良傳統。愛國衛生運動之所以具有強大的生命力和吸引力，是因為它的主體是人民群眾，它的每一項工作都與人民群眾的健康和物質文化生活緊密相連、休戚相關。人民群眾中蘊藏著巨大的力量，只要我們制訂符合人民群眾需要的目標，組織和發動人民群眾積極參加，使愛國衛生工作成為廣大人民群眾的自覺行動，激發人民群眾的積極性主動性創造性，就一定能夠創造偉大的奇跡。

　　堅持政府主導。地方負責、部門協調是做好愛國衛生工作的有效機制。各級黨委、政府高度重視愛國衛生工作，將其作為保障和改善民生的重要載體，作為推動衛生事業發展的有力抓手。各地各部門齊抓共管、層層落實，提高了社會管理科學化水平，推動了城鎮基礎設施建設，強化了衛生防病工作，提高了人民群眾的文明衛生意識，形成了愛國衛生人人參與、健康生活人人共享的良好局面。

　　堅持預防為主。預防為主的衛生工作方針是做好愛國衛生工作應當堅持的重要原則。潔凈的飲用水、安全的食品供應、免疫接種及環境衛生等最基礎的衛生因素，在保障健康、促進人均期望壽命提高中起著非常重要的作用。愛國衛生運動是我們黨倡導和開展的全民衛生防病運動，是群眾自己動手改造環境、同疾病作鬥爭的有效方法。我國人均期望壽命由新中國成立前的35歲提高到2008年的73歲，以較低的成本實現了較高的健康績效，愛國衛生運動功不可沒。

　　堅持以農村為重點。愛國衛生運動在農村以改水改廁為重點，帶動環境衛生建設和健康教育知識普及，是大面積、全方位改變農村面貌的有力舉措。目前，我國公共衛生服務最薄弱的環節仍然在農村，受傳染病、寄生蟲病、地方病威脅最大的人群仍然在農村，愛國衛生運動工作的難點也在農村。我們必須把工作的重點進一步放到農村，必須長期堅持農村的經濟、政治、文化、社會建設一起抓，把愛國衛生運動與社會主義新農村建設、與農村衛生工作緊密結合起來，提高農村環境衛生水平，培養農民的衛生習慣，進一步改善農民的生産生活方式。　　

　　不斷豐富愛國衛生運動的內涵

　　深入開展新形勢下的愛國衛生運動，既要繼承和弘揚優良傳統，又要立足現實國情、順應群眾健康需求，不斷豐富愛國衛生運動的內涵。

　　著力滿足人民群眾日益增長的健康需求。隨著人民生活水平不斷提高、社會保障制度逐步健全、居民消費觀念和消費結構快速轉型與升級，人們更加追求生命質量和健康，對生産生活環境的期望更高，對健康服務能力提升、優質資源佈局調整、保障制度完善等提出了更高要求。因此，愛國衛生運動應著力於整合社會力量、改善環境質量、普及健康知識，從源頭上控制健康危害因素，持之以恒地為人民健康服務。

　　積極應對日益加重的傳染病和慢性病雙重負擔的挑戰。當前，我國疾病發病和死亡模式發生轉變，傳染病和慢性病的雙重疾病負擔不斷加重。有效應對這種挑戰，應繼續將愛國衛生運動作為應對傳染病的有力抓手，廣泛宣傳衛生防病知識，不斷提高人群健康素養，共同打造健康環境。同時，把慢性病防控融入愛國衛生工作中，將慢性病防控與健康促進納入衛生創建的指標體系，使各項防控措施可操作、可評估。

　　深入挖掘愛國衛生運動的文化內涵。60年的發展歷程證明，愛國衛生運動用愛國主義、集體主義、社會主義精神激勵群眾，已經成為推進社會主義文化建設的有效方式。保持愛國衛生運動的生命力和吸引力，必須繼承優良傳統，深入挖掘其文化內涵，在促進人民群眾養成文明健康的生産生活方式和衛生習慣上下功夫，在激發群眾愛國情懷和創新熱情、弘揚民族精神和時代精神上下功夫，在整治環境、建設美好家園、保障人民群眾健康權益上下功夫。　　

　　積極推進愛國衛生運動創新發展

　　面對新形勢，我們必須秉承為人民健康服務的宗旨，以科學發展觀為指導，堅持解放思想、改革創新，堅持依靠群眾、造福群眾，從我國國情和衛生發展規律出發，努力把愛國衛生運動提高到新水平。

　　努力做到“三個結合”。黨的十七大報告指出，健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶的幸福。當前和今後一個時期，全國愛國衛生工作應努力做到“三個結合”：一是愛國衛生運動與依法治國結合。既發揮愛國衛生在發動群眾廣泛參與方面的優勢，又加快愛國衛生立法進程，通過立法和政策引導，促進控煙、減鹽、降糖、限酒，推動全民健身運動。二是慢性病防控與衛生創建結合。把推廣全民健康生活方式和防控慢性病納入衛生創建指標體系，使各級政府高度重視慢性病危害，完善相關政策，落實部門職責，使各項防控措施可操作、可評估。三是建設健康城市與創建衛生城市結合。衛生城市（鎮）創建在我國已開展20多年，有著廣泛而深刻的影響力和號召力。應因勢利導，把衛生城市創建與健康城市建設結合起來，引導各地黨委、政府更加關注群眾健康，大力打造健康環境、健康社會、健康人群，以群防群控的戰略思維在預防、控制和消除人民健康危害因素方面再打一場新的人民衛生戰爭。

　　深入開展城鄉環境衛生整潔行動。著眼于進一步建設整潔、優美、健康的城鄉環境，推進新型城鎮化和社會主義新農村建設，認真總結經驗、查找存在問題，把整潔行動向縱深推進。抓好城郊結合部、城中村、背街小巷等重點難點部位的整治，城鄉統籌，攻堅克難，以點串線，全面推進；集中抓好一批垃圾污水處理設施、環衛設施以及集貿市場的規劃和建設，滿足群眾需求，方便群眾生活，提升城鎮形象；及時出臺有關規章制度和標準規範，理順管理體制，建立健全長效管理機制，將整潔行動納入各級黨委、政府重要工作中，不斷強化部門職能管理，落實崗位人員職責，建立競爭機制、強化監管力度，提高工作水平，形成人人參與環境衛生治理、人人享有良好衛生環境的生動局面。

　　加大對愛國衛生工作的投入保障力度。在深入推進醫藥衛生體制改革的過程中，推動各級黨委、政府把愛國衛生工作作為重要的公共服務職能，切實加大領導力度、增加投入，確保愛國衛生各項工作落到實處。從建立長效、規範的工作制度入手，建立健全政策法規體系，逐步把愛國衛生工作納入規範化、法制化軌道；進一步加強愛衛會的組織建設，健全愛衛會及其辦事機構，為愛衛會開展工作創造良好條件；完善以塊為主、條塊結合和分級管理的工作方式，強化部門協作，充分發揮愛衛會的議事協調作用；及時研究解決實踐中出現的新情況、新問題，使愛國衛生工作與促進人民群眾健康水平的提高緊密結合、與促進經濟社會發展相得益彰。

　　（作者分別為全國愛衛會副主任、衛生部部長，衛生部黨組書記、副部長）