百城住房公積金和保障房監管聯網同時進行中

　　40個重點城市個人住房信息系統聯網的大限已至，住房和城鄉建設部(住建部)尚未公開通報該項工程的進展，“接近住建部的人士”則在私下裏向兩家專業財經媒體透起風來目前完成個人信息聯網的城市已超過40個，最終的首批聯網城市名單尚需上報國務院定奪。

　　其中一家媒體提到，最為樂觀的估計是，個人住房信息數據聯網“在七八月份就可以運轉”。

　　上述報道均未提及這40個聯網城市的具體名單，卻同時披露了另兩個“子系統”的進程除個人住房信息系統聯網外，百城市住房公積金監管聯網和保障房監管聯網亦在進行中，但後兩者面臨的挑戰更大。

　　據報道，上述三個“子系統”均隸屬住房信息系統，坊間流傳甚廣的所謂“個人住房信息系統”，在“接近住建部的人士”口中，被喚作“住房市場監測分析”。

　　上述報道一經披露，住房公積金監管聯網引發關注。早報記者查閱資料發現，按去年底全國住房城鄉建設工作會議的安排，“住房公積金運行監管系統”力爭2012年末覆蓋到全國100個城市。

　　首批聯網城市名單待定

　　備受矚目的全國40個城市的個人信息系統的建設，始於2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個城市就能實現全國聯網，為樓市調控例如精確化“限購”、房地産稅的徵收提供基礎信息。但此後進展不暢，聯網大限被推遲至今年6月底。

　　關於40個城市的“遴選”，按住建部副部長齊驥去年10月接受十一屆全國人大常委會第二十三次會議聯組會議詢問時的表態，這40個城市包括所有的省會城市，還有計劃單列城市，極個別的是一些比較大的地級市。

　　今年1月，住建部旗下的中國建設報曾援引業內人士的話預計，40個城市應該包括除拉薩之外的全部省會城市，以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海等樓市“較熱”的城市。

　　早報記者的不完全統計顯示，廈門、無錫、蘇州、寧波、溫州已聯網住建部。此外，青島、北海等地稱，當地已具備和住建部聯網的條件。

　　“欲擴圍至約500地級市”

　　眼下，住建部正在“最大限度地打消地方政府對信息聯網的疑慮”。

　　前述兩家專業財經媒體均提到，5月份，地方建設系統官員開始分批進京接受個人住房信息系統使用規程的培訓。

　　其中一家媒體稱，在培訓過程中，“具體使用流程，各級部門的使用權限，住建部都已經制訂好規章。規章的大體原則是，只能由上級政府查詢下級政府轄區信息，且不允許跨區查詢。比如北京要查南京的某一數據，就必須向住建部提出申請，然後經同意後由住建部查詢並告知結果。”

　　此外，報道透露，到目前為止，住建部對系統的管理和使用權限如何界定，以及其他部委如何調用該系統的信息，相關的制度和流程設計都還未確定。該系統在樓市調控中，“許多運用的落實需要與其他部委合作”。

　　另一媒體則指出，住建部已開始考慮擴大個人住房信息聯網的覆蓋範圍，最終將聯網覆蓋到約500個地級市，“技術上不存在障礙，只要地方政府願意。”

　　據稱，整個工程住建部已向國家發改委申請立項，項目資金規模約為3億元。“不過這筆資金並不包括地方原始數據庫的建設投入。”

　　早報記者查閱了住建部2012年度部門預算，該部門“城鄉社區事務(類)城鄉社區管理事務(款)”2012年預算數24208.48萬元，比2011年執行數增加2684.38萬元，增長12.47%，主要原因是“住房信息系統網絡運行費增加”。

　　“公積金聯網推進難”

　　更為棘手的是百城市住房公積金監管聯網和保障房監管聯網。

　　完善住房公積金制度，早已被列入今年住建部八項工作重點。根據去年底全國住房城鄉建設工作會議的部署，今年住建部將“配合有關部門，加快修訂《住房公積金管理條例》”；同時，“進一步推進住房公積金運行監管系統建設，力爭2012年末覆蓋到全國100個城市。”

　　相比“白紙上作圖”的住房保障監管系統，住房公積金監管系統的建設面臨現實阻力。

　　前述某專業財經媒體援引知情人士的話稱，地方政府往往將公積金當作自己的小倉庫，存在各類違規使用，“如果這一塊的信息被公開了，一批地方官員可能面臨處分。”

　　據稱，到6月底，完成住房公積金監管系統聯網的城市有40多個。“住建部要定的目標是下半年再完成84個城市，目前來看，達成的可能性不大。”

　　兩家專業財經媒體均提到一點住建部已經從建設銀行要來其所覆蓋的地方公積金賬目往來資料，利用這個對比地方上報的數據。