在香港回歸祖國15週年之際，中央政府將制定一系列政策措施加強內地與香港合作，進一步支持香港經濟社會發展。日前，香港特區政府網站公佈消息稱，中央政府當天公佈多項加強內地與香港合作的政策措施，其中15項與金融有關。對此，香港特區財政司司長曾俊華表示，這些金融措施充分體現中央對鞏固及提升香港國際金融中心地位的支持，亦有助於加快香港離岸人民幣業務的發展，香港特區政府會積極與內地相關部門合作儘快落實該等措施。

　　內地與香港金融合作全面提速

　　據了解，此次公佈的內地與香港合作措施中，主要涉及經貿合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅遊合作、粵港合作等六大方面。香港特區政府網站透露，15項金融措施包括支持第三方利用香港辦理人民幣貿易投資結算，進一步豐富香港人民幣離岸産品；為香港有關長期資金投資內地資本市場提供便利；推動滬深港交易所聯合設立合資公司，推出內地與香港兩地市場互相掛牌的交易所交易基金産品等。

　　內地與香港的金融合作顯然正在提速。今年1月，粵港合作聯席會議第十七次工作會議在香港舉行，《粵港合作框架協議》2012年的工作計劃于會議上公佈，粵港兩地相關部門及金融監管機構將繼續推動兩地的人民幣業務，全面推進銀行、證券、保險、期貨、債券市場和基金管理等金融業務合作，以及繼續深化兩地在金融人員培訓、交流等方面的合作。6月29日，前海通過金融改革措施，進一步推動內地與香港的全面合作發展。

　　進一步推動人民幣國際化試點

　　在推動香港的人民幣業務方面，香港特區政府網站透露，這次政府公佈的有關措施包括：支持廣東省積極探索，先行先試，繼續擴大跨境人民幣業務；繼續安排境內銀行和企業赴香港發行人民幣債券；繼續擴大人民幣在境外的使用，支持第三方利用香港辦理人民幣貿易投資結算，發展離岸人民幣貸款市場；以及進一步提高人民幣合格境外機構投資者的額度，擴大試點機構範圍至港資機構，放寬投資比例限制；在前海探索試點跨境貸款。

　　自2009年7月人民幣跨境貿易項目啟動以來，無論是跨境貿易結算、投資還是離岸市場的人民幣業務，均增長顯著。今年第一季度，銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業務5804億元，同比增長61%。與此同時，資本項目跨境人民幣結算也迅速發展，外商直接投資人民幣結算2011年累計金額為907億元，而今年一季度這個數字就達到了470億元。

　　而香港目前已經成為全球離岸人民幣貿易結算的樞紐。經香港處理的人民幣貿易結算交易金額，從2009年不到20億元人民幣，增加到2011年的近2萬億元人民幣。截至2012年4月底，香港人民幣客戶存款及存款證餘額合計為約6740億元人民幣，是2009年底的10倍，也是全球最大的離岸人民幣資金池。到2011年底，香港人民幣存款近6000億元，點心債發行規模也從前一年的400億元增至1740億元。“這些政策舉措極大促進了香港國際金融中心的實力與珠三角地區對融資和高端金融服務巨大需求之間的金融協作發展。”渣打銀行分析師表示。香港特區政府在公告中表示，這些措施有助推動離岸人民幣業務中心的建設及協助國家推動人民幣國際化的進程。

　　南方日報獨家專訪香港財經事務與庫務局：

　　粵港合作助內地市場逐步與國際接軌

　　相關報道

　　日前，南方日報記者就廣東如何利用粵港合作機會構建金融強省，進一步推動金融先行先試步伐，採訪了香港財經事務及庫務局相關負責人。

　　南方日報：香港與廣東該如何通過合作來實現優勢互補？

　　香港財經事務及庫務局：香港的相對優勢在國際方面，通過發展以國際投資者及金融機構為主要參與者的市場，為中國金融國際化服務，發展為人民幣離岸業務中心及國際資産管理中心。

　　香港擁有世界級的融資能力，已連續三年首次公開招股集資額全球排名第一。而自1993年首家內地企業來港掛牌，至今十八年，累計有697間內地企業來港上市，集資額約4200多億美元。另外，香港的資産管理業高度國際化。正如“十二五規劃綱要”中提到支持建設以香港金融體系為龍頭，珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐的金融合作區域，及廣東在對港澳服務業開放中先行先試。這對鞏固香港金融中心的地位很有幫助。

　　內地方面則擁有以人民幣交易的股票、外匯、期貨等市場。通過發展以國內投資者及金融機構為主要參與者的市場，為本土經濟的金融交易服務。根據各自的優勢發展，兩地會在國家經濟金融發展過程中擔當不同角色。

　　南方日報：粵港合作對促進內地與香港金融發展作用有多大？未來將在哪些方面繼續重點推進？

　　香港財經事務及庫務局：深化內地與香港經貿金融合作是我們一直看重的政策措施，而粵港雙方的合作和融合更為此引入巨大的動力，意義深遠。

　　去年8月份李克強副總理出席“十二五規劃論壇”時宣佈了一些深化內地與香港金融合作的新政策措施，當中包括不斷提高對港資銀行開放的層次和質量，支持港資銀行加快在廣東省內以異地支行形式合理布點，均衡佈局以及多項支持香港發展成為離岸人民幣業務中心的措施。粵港兩地會繼續加強在這些範疇的合作。

　　粵港兩地經濟融合的具體經驗將為香港與內地其他地區，甚至內地各地之間的合作提供示範，從而加速香港與內地的經濟合作，促進共同繁榮。

　　其他亮點

　　鼓勵兩地資本市場互補對接

　　在利用多層次金融市場方面，這次公佈的措施主要在證券市場方有所拓展。其中措施包括，中央推動上海、深圳證券交易所與香港交易所聯合設立合資公司；推出內地與香港兩地市場相互掛牌的交易所基金産品；支持符合香港上市條件的內地企業赴港上市，為境內企業特別是中小企業到境外市場直接上市融資創造便利條件等。

　　推動兩地機構互設發展

　　在銀行業方面，中央將允許符合條件的港資銀行從事證券公司客戶交易結算資金和期貨保證金存管業務；以及允許香港金融機構依據《消費金融公司試點管理辦法》在廣東省設立消費金融公司。政策有助進一步擴大港資銀行的業務範圍，為他們在內地的業務帶來新的商機。

　　在保險業方面，中央支持內地機構在香港設立自保公司，完善風險保障機制，以及加強粵港在保險産品研發，業務經營和運作管理等方面的合作，探索粵港保險上協同為跨境出險的客戶提供查勘、救援、理賠等後續服務。進一步推動兩地保險業界的合作和商機。

　　會計人員專業資格互認

　　在會計業方面，容許取得中國註冊會計師資格的香港專業人員擔任會計師事務所的合夥人。特區政府表示在深圳前海深港現代服務業合作區先行先試，有利進一步深化兩地會計專業合作，以及擴闊香港會計師進入內地市場發展的空間。